Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-852/2022 от 23.06.2022

№ 12-852/2022

56RS0018-01-2022-006228-12

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2022 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга - Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга – Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Оренбурга на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09 июня 2022 года в отношении Щетининой Татьяны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09.06.2022 года Щетинина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области « Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга – Стиплина Г.О. поддержала доводы протеста по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щетинина Т.А. – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив протест прокурора, заслушав доводы сторон, исследовав все материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста.

Из представленных материалов дела следует, что гр. Щетининой Т.А. вменено совершения противоправного действия, а именно ... по адресу ... являясь владельцем транспортного средства г/н ... нарушила п.2.13 Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург», а именно разместила транспортное средство на участке с травяным покровом естественного происхождения, на территории занятой зелёными насаждениями.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09.06.2022 Щетинина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Между тем с ч.1 ст. 14.4 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» устанавливает ответственность за несоблюдение установленного правилами благоустройства территории муниципального образования запрета на размещение транспортных средств на газонах, территориях общего пользования, занятых зелеными насаждениями, детских, спортивных площадках, территориях, предназначенных для движения пешеходов (не являющихся элементами обустройства автомобильной дороги).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта российской Федерации предусмотрена административная ответственность. При этом, необходимо наличие всех элементов административного правонарушения (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона).

Согласно карточки учёта транспортного средства Щетининой Т.А. принадлежит на праве собственности транспортное средство Тойота Приус г/н ...

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Щетининой Т.А. дела об административном правонарушении были обнаружены 30 марта 2022 года.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела административным органом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09.06.2022 года о привлечении Щетининой Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ленинского района города Оренбурга - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09.06.2022 года в отношении Щетининой Татьяны Александровны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Щетининой Татьяны Александровны прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись О.К.Месяц