Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2389/2022 от 25.08.2022

УИД 79RS0002-01-2022-005267-64

Дело № 5-2389/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 августа 2022 года                                                                                  г. Биробиджан

      Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В.,

с участием гражданина Китая У Чуаньбо, переводчика Сюй Хэжун,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Китая У Чуаньбо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца государства Китай, пребывающего по адресу: ЕАО, <адрес>, не трудоустроенного, инвалидность не установлена, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.08.2022 в 09 час. 00 мин. в здании УВМ УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Широкая д. 6а выявлен гражданин Китая У Чуаньбо, который находился на территории РФ с нарушением установленных сроков пребывания.

В судебном заседании У Чуаньбо вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не смог купить билет на рейс забронированный консульством, так как желающих было больше, чем посадочных мест, поэтому в срок не смог выехать за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как, видно из материалов дела, 25.08.2022 в 09 час. 00 мин. в здании УВМ УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Широкая д. 6а выявлен гражданин Китая У Чуаньбо, который находился на территории РФ с нарушением установленных сроков пребывания. Прибыл на территорию Российской Федерации из Китая 30.12.2019, срок действия визы был установлен до 19.03.2022. По истечении разрешенного закона срока пребывания гражданин Китая У Чуаньбо не покинул территорию РФ и с 18.08.2022 пребывает на территории РФ незаконно, чем нарушил положение ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.08.2022, объяснением У Чуаньбо, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ, копией национального заграничного паспорта гражданина Китая № от 14.11.2017, сроком действия до 13.11.2027, визой, миграционной картой, и иными материалами дела.

Действия У Чуаньбо квалифицированы по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, сопряженного с помещением виновного лица до его фактического выдворения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», может иметь место лишь при условии достоверного установления действительной необходимости его применения в целях предупреждения совершения гражданином КНР У Чуаньбо новых правонарушений.

Между тем, сведений об устойчивой склонности гражданина КНР У Чуаньбо к совершению правонарушений не имеется. Доказательств наличия действительной необходимости именно принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации, а также помещения до выдворения в специальное учреждение, учитывая намерение виновного лица самостоятельно исполнить постановление судьи, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого У Чуаньбо административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Китая У Чуаньбо, 23.03.1989 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области) ИНН 7900002211, КПП 790101001, БИК 019923923, ЕКС 40102810445370000086, к/с 03100643000000017800, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99701000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. Биробиджан, УИН 18891799990013276019.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                   И.В. Кривошеева