Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-235/2018 от 16.08.2018

Дело № 12-235/2018

РЕШЕНИЕ

«15» октября 2018 г. г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по г. Воркуте на постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24.07.2018 г. об административном наказании в виде предупреждения в отношении ООО «Управляющая компания» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ... от 05.06.2018 г., юридическое лицо - ООО «Управляющая компания» - осуществило предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований,.

Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты РК от 24.07.2018 г., юридическое лицо - ООО «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, начальник Государственной жилищной инспекции по г. Воркуте П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 24.07.2018 г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2018 г. (...) ООО «Управляющая компания» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, однако, мировой судья в обжалуемом постановлении при выборе меры административного наказания в виде предупреждения руководствуется тем, что ООО «УК» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ, а также отсутствием отягчающих обстоятельств.

Представителем ООО «Управляющая компания» К. представлен отзыв на жалобу, из которого следует, что датой обнаружения правонарушения является 28.05.2018 г., представленное заявителем постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми в отношении ООО «Управляющая компания» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ датировано 09.06.2018 г., в связи с чем, заявителем не представлено доказательств того, что ООО «УК» уже привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Начальник Государственной жилищной инспекции по г. Воркуте извещен о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица Государственной жилищной инспекции по г. Воркуте.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных суду материалов дела, по результатам проведённой внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «УК» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами, а именно домом 30 корп. 5 по улице Суворова города Воркуты, выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: подпункта «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», части 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 10 подпункта «б» пункта 10, подпункта «г» пункта 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», пункта 24 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, пункта 1.1., подпункта «а» пункта 1.2., пункта 7.1.1. Договора управления № ... от 01.01.2018 года. Таким образом, в бездействии юридического лица ООО «УК» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Управляющая компания» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств отраженных в представленных материалах, а именно протоколом об административном правонарушении ... от 05.06.2018 г., составленным уполномоченным должностным лицом (л.д. ...); распоряжением от <дата> (л.д. ...), актом проверки ... от <дата> (л.д. ...); предписанием .../л об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, установленных законодательством, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д. ...), заявлением Д. (л.д. ...), выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> (л.д. ...), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. ...), копией лицензии ... от <дата> (л.д. ...), копией приказа ... от <дата> (л.д. ...), копией Устава ООО «Управляющая компания» (л.д. ...), копией договора № ... управления многоквартирным домом (л.д. ...).

Доводы жалобы о том, что постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2018 г. (...) ООО «Управляющая компания» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, что не учтено мировым судьей при выборе меры административного наказания в виде предупреждения, признается судом несостоятельным, поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение совершено 28.05.2018 г., постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми ... о привлечении ООО «Управляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ вынесено 09.06.2018 г.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, сведений о привлечении ООО «УК» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения на момент совершения административного правонарушения 28.05.2018, заявителем не представлено.

Мировым судьей дана правильная квалификация действиям ООО «УК» как образующих событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учел финансовое положение правонарушителя, последствия совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного административного правонарушения и обстоятельствам его совершения.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24.07.2018 г. об административном наказании в виде предупреждения в отношении ООО «Управляющая компания» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья С.В. Иванов