Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 15-17/2021 от 02.04.2021

материал № 15-17/2021

(дело № 2-759/2011)

Определение

об отсрочке исполнения судебного решения

с. Шарлык    09 апреля 2021 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев заявление администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

Установил:

02 апреля 2021 года в суд поступило заявление главы администрации МО «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15.12.2011, дело № 2-759/2011, по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования и возложении обязанности принять меры к выполнению санитарно – эпидемиологических норм при осуществлении питьевого водоснабжения в срок до 01июня 2012 года.

В заявлении указано, что администрацией сельсовета приняты меры по исполнению решения суда, но исполнить его в установленный срок в полном объеме не представляется возможным по объективным причинам. Просит отсрочить исполнение решения суда на срок до 01.11.2021.

Дело в порядке ст.203.1 ГПК РФ рассмотрено без извещения лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, относящиеся к данному вопросу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суд, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что решением суда от 15.12.2011 года по делу № 2-759/2011 удовлетворен иск Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования и возложении обязанности принять меры к выполнению санитарно – эпидемиологических норм при осуществлении питьевого водоснабжения.

В соответствии с данным решением, суд обязал администрацию муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области в срок до 01 июня 2012 года принять меры:

к разработке и утверждению в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважины);

к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник хозяйственно - питьевого водоснабжения.

По вступлении решения суда в законную силу выдан исполнительный лист.

Как следует из представленного заявления администрации МО «Преображенский сельсовет», должник не может исполнить в срок вышеуказанное решение суда по объективным причинам. В качестве обоснования вышеуказанных обстоятельств невозможности в срок исполнить решение суда, заявителем указано, что ежегодно в муниципальном образовании принимается бюджет муниципального образования на год и на плановый период двух лет, в состав которого входит ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования. Расходы муниципального образования разбиваются по целевым статьям, самовольное движение денежных средств с одной целевой статьи на другую невозможно. Поэтому муниципальное образование связано в своих расходах суммой денежных средств, выделенных на ту или иную целевую статью расходов.

Неисполнение в срок вышеуказанного решения суда обусловлено недостатком финансирования, так как в бюджете муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области для этого не имелось необходимых денежных средств, что подтверждается выписками из решений Совета депутатов МО «Преображенский сельсовет, утвердившего ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2019, 2020 годы.

Так на 2019 год на мероприятия в области коммунального хозяйства было запланировано 61 000 руб., на 2020 год — 65 000 руб. Данное обстоятельство не позволило в срок выполнить вышеуказанное решение Шарлыкского районного суда.

25 января 2021 года в целях исполнения решения Шарлыкского районного суда от 15.12.2011 года администрацией муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области был заключен договор № с ИП Ермолаевым A.Н., предмет договора - разработка проекта зоны санитарной охраны водного объекта (водозаборная скважина <адрес>) используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, направление и участие в согласовании проекта зоны санитарной охраны водного объекта (водозаборная скважина <адрес>) используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, результатом работ по договору является проект ЗСО, экспертное заключение по проекту ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Стоимость работ-65 000 руб.

03 марта 2021 года в целях исполнения решения Шарлыкского районного суда от 15.12.2011 администрацией МО «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области был заключен договор № с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области»

Предмет договора: лабораторные исследования, общий анализ(скважина <адрес>). Стоимость услуг -19 605, 60 руб. Сроки оказания услуг действуют с 03.03.2021 по 17.08.2021.

Оплата по договорам произведена.

При своевременном исполнении вышеуказанных договоров МО «Преображенский сельсовет» получит разработанный и утвержденный в установленном порядке проект зоны санитарной охраны двух источников питьевого водоснабжения (скважин) и санитарно-эпидемиологическое заключение на источник хозяйственно-питьевого водоснабжения. То есть решение суда будет исполнено. Однако это будет уже за пределами установленного судом срока. Данное обстоятельство является на данный момент неустранимым и не зависит от воли муниципального образования «Преображенский сельсовет».

Таким образом, администрацией МО «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области приняты реальные меры к исполнению вышеуказанного решения суда, которые не могли быть закончены в срок по объективным причинам.

К заявлению приложены и исследованы судом: копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 08.11.2010 года, решение совета депутатов Преображенского сельсовета № от 25.11.2020 года об избрании главы МО «Преображенский сельсовет», решение совета депутатов Преображенского сельсовета № от 29.12.2018, № от 19.03.2021 года, № от 29.12.2020 года, № от 26.12.2019. № об утверждении структуры расходов бюджета МО «Преображенский сельсовет», договор № на выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны водозабора.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат конкретного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств, а также с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице обратившемся в суд.

Таким образом судом установлено, что администрацией МО Преображенский сельсовет Шарлыкского района принимаются соответствующие меры по исполнению решения суда. Кроме того, суд учитывает, недостаточное финансирование должника для своевременного исполнения решения суда, а также необходимость получения соответствующей документации.

Суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до даты окончания срока оказания услуг по договору ООО «Эколог Плюс» - 17.08.2021 года.

В части требований о приостановления исполнительного производства суд считает необходимым отказать, поскольку вступившее в законную силу определение о предоставлении отсрочки исполнения решения будет являться основанием для приостановления исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 224-225 ГПК РФ, суд,

Определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-759/2011 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░