Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-57/2022 от 23.03.2022

Дело № 2-373(1)/2018

Материал 13-57(1)/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2022 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Ворожбита Н.С.,

представителя заявителя Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Матвеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства,

установил:

Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация Ртищевского МР) обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №23516/19/64031, возбужденного на основании исполнительного листа № 028221288, выданного Ртищевским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-373(1)/2018, которым судом на них возложена обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по постановке на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества объектов культурного (археологического) наследия (могильники, надмогильные ритуальные сооружения): - курганная группа (15 насыпей) эпохи бронзы - средневековья (III тыс. до н.э. - XIV в.), расположенные по адресу: с. Подгоренка Ртищевского район. 0,6 км к северо-востоку от села; 1,2 км к северо-востоку от железной дороги, на склоне второй надпойменной террасы левого берега р. Изнаир, площадь 9,65 га.; - курган Подгоренка-1 эпохи бронзы - средневековья (III тыс. до н.э. - XIV в.), расположенные по адресу: с. Подгоренка Ртищевского района; 3,7 км. к югу от села, 4 км. к северо-востоку от с. Владыкино, площадь 0,39 га.

В обоснование заявления указано, что вышеуказанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу. Определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2021 года администрации Ртищевского МР была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 января 2022 года.

В процессе исполнения решения суда, после получения разрешительных документов в Министерстве культуры Российской Федерации (открытого листа) проведения археологических научно-исследовательских работ с целью проведения археологического обследования и установления границ объектов археологического наследия, администрацией Ртищевского МР было направлено письмо в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области с просьбой о внесении объектов археологического наследия в Единый государственный реестр недвижимости.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области направило письмо в адрес администрации Ртищевского МР, в котором указано, что внести сведения о границах территорий объектов археологического наследия в Единый государственный реестр недвижимости невозможно, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости принято органом местного самоуправления, к полномочиям которого не отнесено принятие такого решения (акта). Уполномоченным органом на внесение сведений о территориях объектов культурного наследия является Управление по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.06.2022 года № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются, в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 25.06.2022 года № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

В силу норм статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит суд прекратить исполнительное производство №23516/19/64031, возбужденного на основании исполнительного листа № 028221288, выданного Ртищевским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-373(1)/2018 ввиду отсутствия возможности исполнения решения суда по указанному делу.

    В судебном заседании представитель Администрации РМ Матвеева Ю.А. поддержала заявленные требования, дала объяснения, аналогичные изложенному в

заявлении.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Ворожбит Н.С. не возражал против заявленных требований. Дополнил, что имеются основания для прекращения исполнительного производства №23516/19/64031.

Заинтересованное лицо – представитель Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своего отсутствия суд не известили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Суд в соответствии с частью 1 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.Суд, заслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворения заявления о прекращения исполнительного производства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 данного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 данного Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Из содержания указанной нормы, использованного законодателем слова «утрата» следует, что невозможность исполнения исполнительного документа как причина прекращения исполнительного производства должна возникнуть на стадии исполнения судебного акта, то есть должна быть утрачена реально существовавшая на момент принятия судом судебного акта возможность его исполнения.

Судом установлено, что решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 22 июня 2018 года, вступившим в законную силу, на администрацию Ртищевского МР возложена обязанность на администрацию Ртищевского муниципального района Саратовское области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по постановке на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества объектов культурного (археологического) наследия (могильники, надмогильные ритуальные сооружения): - курганная группа (15 насыпей) эпохи бронзы - средневековья (III тыс. до н.э. - XIV в.), расположенные по адресу: с. Подгоренка Ртищевского район. 0,6 км к северо-востоку от села; 1,2 км к северо-востоку от железной дороги, на склоне второй надпойменной террасы левого берега р. Изнаир, площадь 9,65 га.; - курган Подгоренка-1 эпохи бронзы - средневековья (III тыс. до н.э. - XIV в.), расположенные по адресу: с. Подгоренка Ртищевского района; 3,7 км. к югу от села, 4 км. к северо-востоку от с. Владыкино, площадь 0,39 га.

На основании исполнительного листа серии ФС № 028221288, выданного Ртищевским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-373(1)/2018 судебным приставом-исполнителем Ртищевского РОСП Никушиной Ю.В. было возбужденно исполнительное производство №23516/19/64031 в отношении Администрации Ртищевского МР Саратовской области.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости принято органом местного самоуправления, к полномочиям которого не отнесено принятие такого решения (акта). Уполномоченным органом на внесение сведений о территориях объектов культурного наследия является Управление по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области.

Учитывая, что у Администрации Ртищевского МР Саратовской области отсутствует возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), суд считает возможным прекратить исполнительное производство в отношении Администрации Ртищевского МР Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 439, 440 ГПК РФ, суд

определил:

удовлетворить заявление Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства.

Прекратить исполнительное производство №23516/19/64031, возбужденное 09 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ртищевского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Никушиной Ю.В. на основании исполнительного листа № ФС № 028221288, выданного Ртищевским районным судом Саратовской области по гражданскому делу № 2-373(1)/2018 в отношении Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

    На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней через Ртищевский районный суд Саратовской области.

    Судья