Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3233/2023 ~ М-2775/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-3233/2023

59RS0027-01-2023-003592-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край         23 октября 2023 года    

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием помощника Кунгурского городского прокурора ФИО9,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованием об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 88,9 кв.м, в границах <адрес> края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного помещения расположенного по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов в размере 10000 руб. за подготовку технического заключения.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 в ходе которой установлено, что ФИО1 является нанимателем <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 88,9 кв.м, что подтверждается договором социального найма от 28.04.2011. Совместно с нанимателем в указанную квартиру в качестве членов семьи вселены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Согласно заключению Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении МКД по <адрес> в <адрес>, выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу. По состоянию на 2019 год техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное. В соответствии с актом обследования дома межведомственной комиссией от 16.04.2019, фундаменты дома частично разрушены, с многочисленными осадочными трещинами, шириной до 50 мм, установленные гипсовые маячки имеют положительную динамику – трещины до 20 мм. В <адрес> присутствуют сквозные трещины в наружной стене. Полы имеют наличие трещин, раскрытием до 20 мм. Кровля имеет многочисленные протечки, разрушение отдельных элементов от гниения. Постановлением от 26.04.2019 № МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Установлены сроки к отселению граждан – 01.01.2024, снос многоквартирного дома – 01.01.2025. В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, подготовленным в сентябре 2023 года, дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе по причине возможности его обрушения, в силу чего требуется расселение в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов МКД. В действующую региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, дом не включен. Мероприятия по расселению дома финансированием не обеспечены.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Помощник Кунгурского городского прокурора ФИО9, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, указав, что проживать в многоквартирном доме невозможно.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, в судебном заседании возражал по доводам, изложенным в исковом заявлении указав, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку срок сноса многоквартирного дома не наступил.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 и пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьям 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих на его территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 2 и 3 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено.

В соответствии с актом обследования дома межведомственной комиссией от 16.04.2019, фундаменты дома частично разрушены, с многочисленными осадочными трещинами, шириной до 50 мм, установленные гипсовые маячки имеют положительную динамику – трещины до 20 мм. В <адрес> присутствуют сквозные трещины в наружной стене. Полы имеют наличие трещин, раскрытием до 20 мм. Кровля имеет многочисленные протечки, разрушение отдельных элементов от гниения (л.д. 17-18).

Постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 26.04.2019 № МКД, расположенный в доме по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу. Установлены сроки к отселению граждан – 01.01.2024, снос многоквартирного дома – 01.01.2025 (л.д. 14-14оборот).

По договору социального найма от 28.04.2011 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, членами семьи нанимателя являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 10-13).

В соответствии с техническим заключением ТЗ-22-09/01-2023 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, подготовленным ООО «Строительная компания ГарантСтрой» в сентябре 2023 года, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций МКД находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения заключения по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выполненного МУП «Кунгурстройзаказчик» и заключения по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов МКД выполненного ООО «ИТК «Феникс» общее техническое состояние обследуемого дома ухудшилось. Дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе по причине возможности его обрушения, в силу чего требуется расселение в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов МКД (л.д. 15-20).

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

В силу пункта 54 названного положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Из положений статьи 87 ЖК РФ следует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со статьей 89 ЖК РФ.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 1 статьи 89 ЖК РФ).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года сказано, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 и члены ее семьи малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, иных жилых помещений в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеют.

Указанные обстоятельства, как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку в данном случае вопрос о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого дома и невозможностью проживания в нем в связи с угрозой жизни и здоровью, в связи с чем, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут.

Состояние аварийности ранее указанного МКД сторонами не оспаривается и под сомнение не ставится. Каких – либо иных обстоятельств, которые бы подлежали оценке, стороной ответчика не приведено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вопрос о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, решается не в связи с улучшением жилищных условий семьи, а в связи с аварийным состоянием жилого дома и в связи с угрозой жизни и здоровью как истцов, требования истцов об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 88,9 кв.м, в границах города Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).

При рассмотрении вопроса о взыскании с Администрации расходов по составлению ООО «Строительная компания ГарантСтрой» заключения о техническом состоянии многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в размере 10 000 руб., суд приходит к следующему.

ФИО1 19.09.2023 с ООО «СК «ГарантСтрой» заключен договор на оказание услуг эксперта № (л.д. 21-21оборот).

Стоимость составления заключения составляет 10 000 руб. (пункт 4.1 договора).

Согласно акту выполненных работ к указанному договору от 22.09.2023 исполнитель подготовил техническое заключение МКД по адресу: <адрес> (л.д. 22).

ФИО1 произведена оплата услуг в размере 10 000 руб., что подтверждается квитанцией от 22.09.2023 № (л.д. 23).

Указанное заключение признано допустимым доказательством и приобщено к материалам дела.

Исходя из представленных документов, расходы составляют 10 000 руб.

Принимая во внимание изложенное суд считает, что истец понес расходы по оплате технического заключения в размере 10 000 руб., данные расходы являются обоснованными и подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 5917101383, ░░░░ 1025901889056) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░1 (░░░ №), ░░░2 (░░░ №), ░░░3 (░░░ №), ░░░4 (░░░ №), ░░░5 (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 88,9 ░░.░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 5917101383, ░░░░ 1025901889056) ░ ░░░░░░ ░░░1 (░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. 00 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░. 00 ░░░.).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░