Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2020 от 10.01.2020

Дело № 5-67/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                            12 февраля 2020 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Ремезова Евгения Александровича, Дата года рождения, место рождения: <адрес>; <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

    Ремезов Е.А., не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 21 час 00 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от <адрес>, трасса Е-18 / А-181) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты> регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска идентификационный № №) под управлением Е, Дата года рождения.

       В качестве пассажиров в данном т/с следовали граждане Российской Федерации: Ремезов Евгений Александрович, Дата года рождения; С, Дата года рождения; Т, Дата года рождения; Ф, Дата года рождения.

        После прохождения паспортного контроля, Е, Ремезов Е.А., С, Т и Ф сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

        В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) Е, Ремезов Е.А., С, Т и Ф заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

         При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в т/с «<данные изъяты> рег. № №, в багажном отделении перемещается товар – наклейки для дизайна окон.

         На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Е, Ремезова Е.А., С, Т и Ф были получены письменные объяснения.

         Из объяснения Е следует, что он в качестве водителя перемещается на т/с «<данные изъяты>1)» рег. № № из Финляндии в РФ. К товарам перемещаемым Ремезовым Е.А. отношения не имеет (объяснение от Дата).

         Из объяснения Ремезова Е.А. следует, что он въезжал в РФ Дата на а/м марки «<данные изъяты>)» рег. № № в качестве пассажира. С собой перемещает товары (наклейки для дизайна окон на даче) которые забрал со склада в <адрес>, по просьбе знакомой (дизайнера) М Указанные наклейки он должен был передать М в Санкт-Петербурге. Количество штук наклеек он не знает, общим вес 12,7 кг. Стоимость товара Ремезов Е.А., не помнит. Данный товар не задекларировал т.к. он не превышает общего веса 25 кг (объяснение от Дата). Какие – либо документы на перемещаемый товар у Ремезова Е.А. отсутствовали.

         Из объяснения С следует, что он в качестве пассажира перемещается на т/с «<данные изъяты>)» рег. № № из Финляндии в РФ. К товарам перемещаемым Ремезовым Е.А. отношения не имеет (объяснение от Дата).

          Из объяснения Т следует, что она в качестве пассажира перемещается на т/с «<данные изъяты>)» рег. № № из Финляндии в РФ. К товарам перемещаемым. Ремезовым Е.А. отношения не имеет (объяснение от Дата).

           Из объяснения Ф следует, что она в качестве пассажира перемещается на т/с «<данные изъяты>)» рег. № № из Финляндии в РФ. К товарам перемещаемым Ремезовым Е.А. отношения не имеет (объяснение от Дата).

          Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска и транспортное сред-ство т/с «<данные изъяты>)» рег. № № было направлено в ПЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

          В ходе досмотра было установлено, что в багажном отделении автомобиля т/с «<данные изъяты> рег. № № Ремезовым Е.А. перемещается товар представляющий собой: наклейки для дизайна окон на полиэтиленовой основе (143 листа (9 144 шт.)) различных размеров, уложенные в 2 полиэтиленовых пакета, весом брутто 12.68 кг (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 03 час. 00 мин.).

          В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с учетом изменений в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91) (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

          Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

           В ходе таможенного контроля Ремезов Е.А. не представил документов, подтверждающих использование товара: наклейки для дизайна окон на полиэтиленовой основе (143 листа (9 144 шт.)) различных размеров, весом брутто 12.68 кг – в личных целях.

         Объяснение лица, характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

        При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых Ремезовым Е.А., должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

        Обжалования со стороны прокурорского надзора, а также ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом т/п МАПП Торфяновка, о признании ввозимого на таможенную территорию Союза Ремезовым Е.А., товара, не было.

Ремезов Е.А. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата по факту недекларирования Ремезовым Е.А., по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об административном правонарушении был присвоен №.

         Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения – 21 часов 00 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодороги «Скандинавия», 60 км. от <адрес>, трасса А-181/Е-18).

         Руководствуясь ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: наклейки для дизайна окон на полиэтиленовой основе (143 листа (9 144 шт.)) различных размеров, весом брутто 12.68 кг., который по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни.

         Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

          - копия з/паспорта Ремезова Е.А.;

          - объяснение Ремезова Е.А. от Дата;

          - копия свидетельства о регистрации т/с;

          - акт таможенного досмотра №

           - решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

          - и материалы дела.

         Согласно заключению эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от Дата №, доставленный на исследование товар представляет собой: наклейки для декорирования окон, зеркал, ванных комнат и др. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 48 780, 16 рублей.

          Согласно сведениям Федеральной налоговой службы Ремезов Евгений Александрович, Дата года рождения, не является руководителем и учредителем юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации. В качестве индивидуального предпринимателя Ремезов Евгений Александрович (<данные изъяты>

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Ремезов Е.А. не явился, извещен надлежащим образом.

      Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Ремезова Е.А. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу Ремезов Е.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

       Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

    По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

    В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 38 169, 56 рублей.

    Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» Ремезов Е.А. ранее не привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

    При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

    Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 38 169 рублей 56 копеек, курса евро на Дата (1 евро = 71,6593 рублей). Таким образом, размер штрафа составляет 1 169,96 рублей (38 169,56– (71,6593х500)/2).

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Ремезова Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 169,96 рублей.

Товар: наклейки для дизайна окон на полиэтиленовой основе (143 листа (9 144 шт.)) различных размеров, весом брутто 12.68 кг., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Ремезову Евгению Александровичу для надлежащего таможенного оформления.

        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>