Решение по делу № 5-259/2011 от 21.12.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-259/2011КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 декабря 2011 года п.Советский Республики Марий Эл

         Мировой судья судебного участка № 1  в Советском районе  Республики Марий Эл Крутихина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.9.13. КоАП РФ, в отношении

Гареевой И.Л.,  <ОБЕЗЛИЧИНО>, главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  ранее в течение года не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, с участием её представителя Тойдыгановой Н.Н., действующей на основании доверенности от <ДАТА3>,

Статья 25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Главный врачмуниципального учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Гареева И.Л. уклонилась от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, т.е. как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13. КоАП РФ.

В судебное заседание Гареева И.Л.  не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На имя мирового судьи от Гареевой И.Л. поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, т.к. оснащение помещения поликлиники пандусами будет обеспечено во время капитального ремонта здания поликлиники.

В       судебном заседании заместитель прокурора Советского района Республики Марий Эл Ямиданов А.Н. по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13. КоАП РФ в отношении Гареевой И.Л. поддержал.

 Представитель Гареевой И.Л. Тойдыганова Н.Н., действующая на основании доверенности от <ДАТА3>, суду пояснила, что оснащение помещения поликлиники пандусами будет обеспечено во время капитального ремонта здания поликлиники. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении Гареевой И.Л. прекратить.

Выслушав заместителя прокурора Советского района Республики Марий Эл, объяснения Тойдыгановой Н.Н., исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина Гареевой И.Л. доказана и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, другими материалами дела.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно п.3.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района Республики Марий Эл с 25 ноября по 06 декабря 2011 года была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по адресу: Республика Марий Эл, п.Советский, <АДРЕС>.

В результате проверки, проведенной прокуратурой Советского района Республики Марий Эл, установлено, что в нарушение требований законодательства, главный врач МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Гареева И.Л. не обеспечила оснащение помещения поликлиники учреждения, расположенного  по адресу: Республика Марий Эл, п.Советский, <АДРЕС>, пандусами или иными любыми средствами, позволяющими осуществлять беспрепятственный доступ в здание инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Несоблюдение приведенных выше норм закона и положений СНиП 35-01-2001 нарушает социальные права инвалидов и маломобильных групп населения.

Помещение поликлиники МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» относится к объектам социальной инфраструктуры, к которому должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам.

Статья 9.13. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Главным врачом МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Гареева И.Л. (распоряжение Главы администрации Советского муниципального района № 174-р от <ДАТА7>). Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На наличие события административного правонарушения указывает уклонение главным врачом МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Гареевой И.Л. от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Санкция ст.9.13. КоАП РФ за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд в соответствие с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

          С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить Гареевой И.Л. минимальное административное наказание, предусмотренное за данное административное правонарушение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к Гареевой И.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13. КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.      

        Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола

БИК 048860001, ИНН 1215037348, КПП 121501001

Получатель УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл)

Счет получателя платежа 40101810100000010001, ОКАТО 88252551000,

КБК 41511690010010000140, наименование платежа: административный штраф

         Разъяснить Гареевой И.Л., что в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл.

Мировой судья: С.Н.Крутихина

Копия верна:

Мировой судья:                                                                                   С.Н.Крутихина