Решение по делу № 2-284/2014 от 08.04.2014

                                                      Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Боровинского ФИО13, Боровинской ФИО14 к Администрации Тугулымского городского округа <адрес>, Заводоуспенской поселковой управе Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Боровинский Е.Ф., Боровинская Л.В. обратились в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа <адрес>, Заводоуспенской поселковой управе Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы указали, что Государственным предприятием Тугулымский химлесхоз в ДД.ММ.ГГГГ году их семье была выделена для проживания часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный жилой дом был закреплен на праве полного хозяйственного ведения за государственным предприятием Тугулымский химлесхоз и предоставлен в связи с работой на данном предприятии. Ордер на вышеуказанное жилое помещение не выдавался.

В <данные изъяты> году государственное предприятие «Тугулымский химлесхоз» преобразовалось в АООТ «Тугулымский химлесхоз», а в <данные изъяты> году АООТ «Тугулымский химлесхоз» было ликвидировано.

При ликвидации АООТ «Тугулымский химлесхоз» жилой фонд, в состав которого входит вышеуказанный жилой дом на баланс муниципального образования не передавался. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом, предоставленным Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и оформить договор о приватизации занимаемого ими жилого помещения они не смогли, следовательно, право приватизации ими не использовано.

Признание права собственности на занимаемую ими часть жилого дома необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. Боровинский М.Е., Боровинская Е.Е., действующая за себя и своего малолетнего ребенка ФИО4 не желают принимать участие в приватизации.

Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на занимаемую часть жилого дома по <адрес>.

В последующем истцы уточнили заявленные исковые требования, а именно просили признать за Боровинским ФИО15, Боровинской ФИО16, Боровинским ФИО17 право общей долевой собственности по 1/3 доли в порядке приватизации за занимаемую часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Уточнения судом приняты.

Истцы Боровинский Е.Ф., Боровинская Л.В., законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 - Боровинская Е.Е. в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Тугулымского городского округа ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Представитель ответчика Заводоуспенской поселковой управы администрации Тугулымского городского округа ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление в котором просит рассмотреть дело без её участия, не возражает на удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит удовлетворить заявленные требования.

Третье лицо - ФИО11 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить. Она не желает принимать участие в приватизации.

Свидетели ФИО18 Л.Н. в судебном заседании пояснили, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Боровинскому Е.Ф. для проживания с семьей Тугулымским химлесхозом в связи с его работой, он работал водителем. Они вместе работали в Тугулымском химлесхозе. Данные дома они строили все сами, в том числе и Боровинские. Им просто Тугулымский химлесхоз выделил материал на строительство. Ордера также не выдавались. В данном жилом помещении Боровинские проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. С ними проживают также сын, дочь и внук ФИО4

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было закреплено за государственным предприятием Тугулымский химлесхоз, а в последствии за АООТ «Тугулымский химлесхоз».

Боровинский Е.Ф. состоявший с предприятием в трудовых отношениях вселился в указанное жилое помещение на основании решения профсоюзного комитета трудового коллектива государственного предприятия Тугулымский химлесхоз, а Боровинская Л.В., Боровинская Е.Е., Боровинский М.Е. - как члены семьи нанимателя жилого помещения.

По данному адресу Боровинский Е.Ф. и Боровинская Л.В. зарегистрированы с <данные изъяты> года, Боровинский Д.И. с <данные изъяты> и проживают по настоящее время.

Государственная регистрация прав на данное жилое помещение не проводилась.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, а именно:

копией трудовой книжки на имя Боровинского Е.Ф. из которой следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тугулымском химлесхозе (л.д.11);

справкой отдела «Тугулымское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационной базе данных отдела СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Тугулымское БТИ и РН» сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> № отсутствуют. Объект на учете не состоит (л.д.19);

уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества на помещение, расположенное по адресу: <адрес> данные отсутствуют (л.д.22-23);

сообщением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о том, что АООТ «Тугулымский химлесхоз» ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

справкой Заводоуспенской поселковой управы АТГО № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят на регистрационном учете и проживают по адресу: <адрес> (л.д.9);

согласно справкам Заводоуспенской поселковой управы АТГО № №, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес> право на приватизацию жилья на территории Заводоуспенской поселковой управы администрации Тугулымского городского округа за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не использовали (л.д.10, 18);

справкой Администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в реестре муниципальной собственности Тугулымского городского округа часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не значиться (л.д.24).

Согласно п. 5, п.6 ст. 132 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, действовавшей в момент возникших правоотношений, жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилого фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении семьи истцов Боровинских в спорное жилое помещение оно относилось к жилищному фонду ГУ «Тугулымский химлесхоз», а затем АООТ «Тугулымский химлесхоз». Однако договор найма с ними не заключался. Вселение проводилось с согласия ГУ «Тугулымский химлесхоз», пользовалась ответчики спорным жилым помещением с согласия АООТ «Тугулымский химлесхоз». При ликвидации общества в порядке банкротства спорное жилое помещение не передано в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Истцы не может реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что при ликвидации АООТ «Тугулымский химлесхоз» жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность.

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, приобрели право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцы, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразили намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцами права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

ФИО19 не желают участвовать в приватизации.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истцы в него вселились законно, проживают в спорном жилом помещении, другого жилья не имеют и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у них возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют. Как было установлено судом в муниципальную собственность спорный жилой дом не передавался.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истцам на приватизацию жилого дома, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку их вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцами, в установленном законом порядке оспорено не было.        

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истцов на приватизацию спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается.

     Таким образом, оснований для отказа Боровинскому Е.Ф., Боровинской Л.В., Боровинскому Д.И. в приватизации спорной квартиры не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так же, если жилые помещения, представленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке и в соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования Боровинского ФИО20, Боровинской ФИО21, Боровинского ФИО22 к Администрации Тугулымского городского округа, Заводоуспенской поселковой управе администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Боровинского ФИО23, Боровинской ФИО24, Боровинского ФИО25 - удовлетворить.

Признать за Боровинским ФИО26, Боровинской ФИО27, Боровинским ФИО28 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации, на часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Тугулымский районный суд.

Председательствующий судья                                                                            Н.А. Крицкая