Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1789/2023 ~ М-1340/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-1789/2023                 64RS0004-01-2023-001622-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года                               город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Баскаковой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца - старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Уркаева О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Лопаточкиной В. П., третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Саратовской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Саратовской области о признании межевого плана недействительным, исключении сведений из ЕГРН о координатах границ лесного участка, обязании постановки лесного участка по фактическому расположению,

установил:

заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Лопаточкиной В. П. о признании межевого плана недействительным, исключении сведений из ЕГРН о координатах границ лесного участка, обязании постановки лесного участка по фактическому расположению и просил признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и переданный в регистрационный орган на лесной участок №, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес>; исключить содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Лопаточкину В. П. внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ лесного участка с кадастровым номером № по фактическому расположению.

В обоснование требований указано, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности образования, выделения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес>

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и Лопаточкиной В. П. заключен договор аренды лесного участка №/р.

В ходе изучения правоустанавливающих документов лесного участка с кадастровым номером № установлено, что на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский районн, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес> лесной участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

Прокуратурой, в рамках изучения документов земельного участка с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по Саратовской области, министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области и Саратовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС», установлено, что земельный участок № накладывается на акваторию водного объекта – река Волга.

Выездом на место с привлечением Специалиста Управления Росреестра по Саратовской области установлен факт нахождения координат границ лесного участка с кадастровым номером № на акватории реки Волга. Казанное подтверждается материалами, полученными от Управления Росреестра по Саратовской области.

Таким образом, при проведении надзорных мероприятий установлено, что координаты границ лесного участка расположены в акватории водного объекта – река Волга.

Формирование лесного участка с неверными координатами границ не обеспечивает сохранность лесных насаждений, что, в свою очередь, способствует ухудшению состояния лесов, отсутствию контроля за лесными насаждениями и не обеспечивает возможность контроля за незаконными рубками.

Следовательно, формирование лесного участка, отражение в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № противоречит земельному, лесному и водному законодательству.

Изложенное нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, права собственности Российской Федерации на леса.

Представитель процессуального истца - старший помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Уркаев О.О. поддержал исковые требования, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, ответчик Лопаточкина В.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Саратовской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В своем письменном отзыве представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Трошин Д.Н. просил исковые требования удовлетворить (листы дела 62-63).

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 13.2. Постановления Правительства Саратовской области от 08 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области» в полномочия министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области входит предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с частью 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.Статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничения прав на лесные участки, обременения лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам.

Пунктами 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации, статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации на арендаторов лесных участков договорами возложены обязательства по обеспечению сохранности лесных насаждений и недопустимости их незаконной рубки.

В судебном заседании установлено, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности образования, выделения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и Лопаточкиной В. П. заключен договор аренды лесного участка №/р.

Из правоустанавливающих документов лесного участка с кадастровым номером № следует, что на основании межевого плана от 15 февраля 2014 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский районн, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес>, лесной участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

Из документов земельного участка с кадастровым номером №, предоставленных Управлением Росреестра по Саратовской области, министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и Саратовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС», следует, что земельный участок № накладывается на акваторию водного объекта – река Волга.

Выездом на место с привлечением Специалиста Управления Росреестра по Саратовской области установлен факт нахождения координат границ лесного участка с кадастровым номером № на акватории реки Волга. Казанное подтверждается материалами, полученными от Управления Росреестра по Саратовской области.

Таким образом, при проведении надзорных мероприятий установлено, что координаты границ лесного участка расположены в акватории водного объекта – река Волга.

Инициируя обращение в суд с вышеуказанным исковым заявлением истец ссылается на то, что формирование лесного участка с неверными координатами границ не обеспечивает сохранность лесных насаждений, что в свою очередь способствует ухудшению состояния лесов, отсутствия контроля за лесными насаждениями и не обеспечивает возможность контроля за незаконными рубками. Следовательно, формирование лесного участка, отраженного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № противоречит земельному, лесному и водному законодательству, что в свою очередь нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, права собственности Российской Федерации на леса.

Таким образом, учитывая, что ответчиком Лопаточкиной В.П. в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлено суду бесспорных доказательств, что нарушения возникли не по вине ответчика, либо выявленные нарушения устранены полностью или в какой либо части, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика Лопаточкиной В.П. в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Лопаточкиной В. П., третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Саратовской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Саратовской области о признании межевого плана недействительным, исключении сведений из ЕГРН о координатах границ лесного участка, обязании постановки лесного участка по фактическому расположению удовлетворить.

Признать недействительным межевой план от 15 февраля 2014 года и переданный в регистрационный орган на лесной участок №, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, <адрес>

Исключить содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Лопаточкину В. П. внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ лесного участка с кадастровым номером № по фактическому расположению.

Взыскать с Лопаточкиной В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села Н-<адрес> Саратовской области, зарегистрированной по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области, в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Т.В. Токарева

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.

Cудья Т.В. Токарева