Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2024 (2-2995/2023;) ~ М-2532/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-182/2024

УИД: 91RS0022-01-2023-003051-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2024 года                                                                             г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                               Тимохиной Е.В.

с участием секретаря                                                 Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО16 к Администрации города ФИО25 Республики ФИО18 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,

установил:

ФИО23, действуя в интересах ФИО16, уточнив свои исковые требования, обратился в Феодосийский городской суд Республики ФИО18 с иском в котором просит сохранить в реконструированном виде и признать за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на <адрес> многоквартирном <адрес> (кадастровый №) по <адрес> г. ФИО25 с кадастровым номером №, которая состоит из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., 8 – кухня пл. 9,2 кв.м., 9 – коридор пл. 3,1 кв.м., общая площадь – 48,5 кв.м., жилая – 20,0 кв.м, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование требований указал, что ФИО16 на праве частной собственности принадлежит <адрес> на 1-м этаже в двухэтажном многоквартирном <адрес> купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту, квартира, расположенная по адресу: г. ФИО25 пгт Щебетовка ул Ленина <адрес> состояла из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., V – тамбур, пл. 2,1 кв.м. <адрес> – 38,3 кв.м., жилая – 20,0 кв.м. В 2008 году в связи с массовой газификацией поселка, в том числе многоквартирного <адрес>, по заказу истца согласно разработанного и согласованного рабочего проекта газоснабжения был реконструирован тамбур, проведены строительно-монтажные работы и осуществлен пуск газа. Реконструкция бала вынужденной мерой для проведения газоснабжения и отопления квартиры в связи с прекращением функционирования централизованного водяного отопления многоквартирного дома. На протяжении более 15 лет с 2008 года каких-либо претензий органами местного самоуправления и государственной власти, а также со стороны собственников и нанимателей многоквартирного дома и иных третьих лиц по вопросу произведённой реконструкции не заявлялись.    Таким образом, после произведенной реконструкции <адрес> г. ФИО25 по настоящее время состоит из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., 8 – кухня пл. 9,2 кв.м., 9 – коридор пл. 3,1 кв.м. <адрес> – 48,5 кв.м., жилая – 20,0 кв.м.    В 2021 году под многоквартирным домом с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г. ФИО25, пгт Щебетовка, ул Ленина, <адрес> сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1096 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Феодосийского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 от собственников и нанимателей многоквартирного жилого <адрес> города ФИО25 получено письменное согласие на сохранение <адрес> реконструированном виде, в результате которой к ней присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме при условии соответствия произведенных работ требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. С целью узаконивания пристройки, истцом были поданы заявления в Администрацию города ФИО25 Республики ФИО18 и в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО18. Однако истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время, по независящим от него причинам, он лишен возможности сохранить квартиру в реконструированном виде, просил исковые требования удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

В судебное заседание истец ФИО16 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО23, действующим на основании доверенности, подано заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города ФИО25 Республики ФИО18 о времени и          месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ранее направляли суду позицию по делу.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО18 ФИО20., зарегистрированного в реестре №, ФИО16 является сособственником квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 38,3 кв.м., что подтверждается выпиской Госкомрегистра РК от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Как следует из инвентарного дела № на <адрес>, предоставленного для обозрения Филиалом ГУП РК «ФИО18 БТИ» в г. ФИО25, указанная квартира, состояла из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., тамбур пл. 2,1 кв.м.., общая площадь <адрес>,3 кв.м., жилая площадь <адрес>,0 кв.м.

Как указал истец, в 2008 году в связи с массовой газификацией поселка, в том числе многоквартирного <адрес>, по заказу истца согласно разработанного и согласованного рабочего проекта газоснабжения был реконструирован тамбур, проведены строительно-монтажные работы и осуществлен пуск газа.    Реконструкция бала вынужденной мерой для проведения газоснабжения и отопления квартиры в связи с прекращением функционирования централизованного водяного отопления многоквартирного дома. На протяжении более 15 лет с 2008 года каких-либо претензий органами местного самоуправления и государственной власти, а также со стороны собственников и нанимателей многоквартирного дома и иных третьих лиц по вопросу произведённой реконструкции не заявлялись.

Таким образом, после произведенной реконструкции <адрес> г. ФИО25 состоит из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., 8 – кухня пл. 9,2 кв.м., 9 – коридор пл. 3,1 кв.м. <адрес> – 48,5 кв.м., жилая – 20,0 кв.м.

Истец обратился в Администрацию города ФИО25 и Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО18 с заявлениями о вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры.

Как следует из ответа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ/4506/1 М-10/2125/2 работы по реконструкции квартиры являются строительными работами по реконструкции многоквартирного дома и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию в части реконструкции исключительно квартиры Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

Также истцу сообщено, что в случаи отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию и разрешительных документов на выполнение строительных работ по реконструкции многоквартирного дома по указанному адресу, решение поставленного вопроса возможно в суде в порядке гражданского судопроизводства о сохранении квартиры в реконструированном/перепланированном виде.

Согласно ответу Администрация города ФИО25 Республики ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ за №М-10/2177/2 года, направленному в адрес ФИО16, Администрация уведомила, что действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведенную реконструкцию объектов капитального строительства, вопрос о сохранении самовольно возведенной пристройки к квартире можно через обращения в суд (л.д. 49).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью ФИО26.

Для установления значимых по делу обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Как следует из представленного экспертного заключения № судебного эксперта ООО «Фирма «Амата» ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. ФИО25 Республики ФИО18 проведена самовольная реконструкция и переустройство, а именно:

Реконструкция: - к несущей внешней стене многоквартирного <адрес>, г. ФИО25, в <адрес> со стороны помещений № – жилая комната, площадью 12,4 кв.м. и № – коридор, площадью 4,1 кв.м., на придомовом земельном участке (до реконструкции) возведена пристройка – с помещениями: № кухня, площадью 9,2 кв.м. и № коридор, площадью 3,1 кв.м. (после реконструкции), площадью застройки 15,1 кв.м., (линейные размеры 2,95*3,88 и 2,30*1,60 м.) общей площадью помещений 12,3 кв.м (линейные размеры 2,70*3,37 и 1,60*1,95 м.).

При строительстве данной пристройки проведены следующие работы по устройству конструктивных элементов:

- фундамент - железобетонный монолитный ленточный;

- стены несущие – кладка из штучного камня ракушечника, усиленная железобетонными колонами;

- крыша – односкатная, стропильная деревянная, покрытие асбоцементный волновой лист;

- пол – железобетонная стяжка, керамическая плитка;

- оконное заполнение – металлопластиковое с однокамерными стеклопакетами;

- стены – окраска водными составами по штукатурке.

Переустройство:

- во всех помещениях данной квартиры приборы отопления отрезаны от стояков центрального отопления дома;

- в кухне №, площадью 9,2 кв.м., согласно рабочему проекту газооборудования, заказ № ГС, выполненным ООО «Восток - ГАЗСЕРВИС», установлен двух контурный газовый котел для подогрева воды и теплоносителя для отопления данной квартиры; установлена принудительная вытяжка в вентиляционную шахту; установлена газовая плита.

- во всех помещениях данной квартиры проложены трубопроводы с водяным теплоносителем и подключены к приборам отопления;

При проведении работ по переустройству данной квартиры, общедомовые инженерные сети (водопроводные канализационные, теплоносителя стояки не демонтировались и не подвергались переносу).

Проведенная реконструкция данной <адрес>, а именно пристройки, площадью застройки 15,1 кв.м., влечет присоединение части общего имущества многоквартирного дома.

Реконструкция и переустройство <адрес>, в <адрес> г. ФИО25 Республики ФИО18 не нарушает целостность конструкций данного многоквартирного жилого дома.

Пристройка к <адрес>, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером: 90:24:050101:7001, расположенного по адресу: <адрес>.

Площадь МКД №, по <адрес> г. ФИО25 с учетом реконструируемой <адрес> составляет 353,2 кв.м.

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ и пунктах 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В состав указанного имущества, в том числе, включаются земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 3.42 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания; однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Согласно пункту 3.21 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 543-СТ) многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Пунктами 3 и 4 Правил N 491 предусмотрено, что при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости (далее - ЕГРН), являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРН, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ году под многоквартирным домом с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1096 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Феодосийский городской округ.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, собственниками земельного участка указанного МКД являются сособственники квартир данного МКД.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", -для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, от собственников и нанимателей многоквартирного жилого <адрес>, получено письменное согласие на сохранение <адрес> реконструированном виде, в результате которой к ней присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме при условии соответствия произведенных работ требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил.

При рассмотрении дела судом установлено, что выполненная реконструкция и переустройство <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям и не создает ли угрозу жизни и здоровью ФИО26, не нарушают права и законные интересы ФИО26.

Доказательств, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и по делу не добыто.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены.

Таким образом, установив фактические обстоятельства по делу, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов ФИО26 и не создают угрозу их жизни и здоровью, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО16 о сохранении жилого помещения и признании за ним права собственности на <адрес> в реконструированном состоянии.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о сохранении квартиры в реконструированном виде, что повлекло к изменению общей площади не только спорной квартиры, но и к изменению общей площади МКД, суд считает необходимым внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Иск ФИО16 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде и признать за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящую из: 1 – коридора пл. 4,1 кв.м.; 2 – комната пл. 12,4 кв.м.; 3 – комната пл. 7,6 кв.м.; 4 – санузел пл. 2,6 кв.м., 5 - кухня пл. 7,1 кв.м.; 6 – кладовая пл. 0,9 кв.м., 7 – прихожая пл. 1,5 кв.м., 8 – кухня пл. 9,2 кв.м., 9 – коридор пл. 3,1 кв.м., общая площадь – 48,5 кв.м., жилая – 20,0 кв.м.

Установить общую площадь МКД №, по <адрес> г. ФИО25, с учетом реконструируемой <адрес>, - 353,2 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО18 через Феодосийский городской суд Республики ФИО18 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:               Е.В. Тимохина