Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2023 (2-2675/2022;) ~ М-2168/2022 от 15.11.2022

Дело № 2-347/2023

54RS0008-01-2022-002608-06

Поступило в суд 26.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г.                                                                г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                                                                               Полтинниковой М.А.,

при секретаре                                           Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучерова С. В. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> о восстановлении кадастрового учета земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кучеров С.В. обратился в суд с иском и просил восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером:№, земли населённых пунктов для ведения садоводства с местоположением: <адрес>», участок №,площадь участка 423 кв.м.    Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, земли населённых пунктов для ведения садоводства с местоположением: Первомайский №», участок №,площадь участка 423 кв.м. за Кучеровым С. В..

В обоснование исковых требований указывает, что на основании распоряжением Мэрии <адрес> №-р от 21.05.2009г. ему предоставлен в собственность занимаемый садовый земельный участок из земель населённых пунктов для ведения садоводства с местоположением: <адрес>», участок №. Территориальным отделом № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> был выдан кадастровый паспорт данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Земельному участку присвоен кадастровый №, определены границы, площадь участка 423 кв.м., дата постановки на кадастровый учёт и внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Притязания на земельный участок с кадастровым номером: № свидетельствуют о том, что до истечения двухлетнего срока со дня постановки на кадастровый учёт, данный земельный участок востребован и указанные выше права у истца в отношении него возникли, а, учитывая, что решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений относительно спорного земельного участка фактически привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, при действующем Распоряжении Мэрии о его предоставлении и, соответственно, утрате истцом вещного права не предусмотренным законом способом, нарушению его прав и законных интересов в имущественной сфере, полагаем, что предусмотренное предложением 3 ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) правило не может применяться при разрешении вопросов государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером: №. На протяжении всего периода времени, истец добросовестно и открыто пользуется, ухаживает и владеет указанным земельным участком. Письменными доказательствами подтверждается, что земельный участок из земель населённых пунктов для ведения садоводства с местоположением: <адрес> участок №, кадастровый №, площадью 423 кв.м. предоставлен Истцу в собственность. Спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем, являлся объектом гражданско-правовых отношений. О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка Истец уведомлен не был. При указанных выше обстоятельствах отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются права Истца.

Истец – Кучеров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – Федосеев А.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал соответствующие пояснения, просил восстановить кадастровый учёт земельного участка и признать право собственности на земельный участок, членские взносы Кучеров С.В. оплачивал, срок исковой давности не пропущен.

Представитель ответчика – департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв (л.д. 33-34)

В судебное заседание представитель привлеченного в качестве третьего лица – НСТ «Метростроитель» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения мэрии <адрес> от 11917-р Кучерову С.В. предоставлен в собственность занимаемый садовый земельный участок из земель населённых пунктов для ведения садоводства с местоположением: <адрес>, НСТ «Метростроитель», участок 248б (л.д. 24)

Согласно выписке из кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок местоположением: <адрес>, НСТ «Метростроитель», участок 248б, кадастровый № имеет площадь 423+ 7 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27)

Исходя из выписки ЕГРН земельный участок имеет статус «Аннулированный» (л.д. 28).

Согласно представленному по запросу суда кадастровому делу объекта недвижимости № Федеральной службой государственного регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ было принято решение 54/11-48972 о снятии с учета объекта недвижимости, так как сведения о земельном участке носят временный характер. На основании данного решения было приято решение аннулировать сведения о земельных участках из государственного кадастра недвижимости (л.д. 56-77)

Как указывает ответчик в письменный пояснениях (л.д. 33-34), с ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на объекты недвижимости осуществляются в соответствии с положениями Закона о регистрации, сведения об объектах недвижимости и зарегистрированных на них нравах вносятся в ЕГРН, который содержит сведения обо всех объектах недвижимого имущества и зарегистрированных правах, в том числе, перешедших из унаследованных информационных систем АИС ГКН и АИС «Юстиция».

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникавшие в области государственного кадастрового учета, были урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона №221-ФЗ) и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета».

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> полномочия органа кадастрового ведения и учета осуществлял филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>), а сведения об объектах учета содержались в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН).

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:081990:183. площадью 423 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, НСТ «Метростроитель», участок № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «Временный».

В соответствии с п.4 ст.24 Закона №221-ФЗ если по истечении двух лет со дня постановки на учет объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды) такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку, в соответствии с данными ЕГРП в отношении указанного земельного участка отсутствовали сведения о зарегистрированных правах либо обременениях прав, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение № о снятии с учета объекта недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Закона N 221-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16, части 6 статьи 20 и статьи 23 названного Закона снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости, по решению органа кадастрового учета

Частью 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Закона.

На основании пункта 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ к внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям, имеющим временный характер, при постановке на учет земельного участка применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Закона.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Частью 5 статьи 25 указанного Закона определено, что в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из кадастра.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 16 Закона №221-ФЗ снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования.

Поскольку, истец своевременно в срок, установленный законом, в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка, не осуществил государственную регистрацию права на него, то сведения о нем были исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с требованием законом и оснований     для восстановления Едином государственном реестре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке с кадастровым номером:54:35:081990:183 не имеется. Объективных причин пропуска срока осуществления государственной регистрации права на земельный участок истцом не указано и доказательств тому не представлено. В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении кадастрового учета земельного участка.

Кроме того ответчиком по делу заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1,2 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В силу того, что заявленные Кучеровым С.В. требования не относится к числу требований, предусмотренных ст. 208 ГК РФ, то суд исходит из общих правил определения подсудности.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Решение о снятии с учета объекта недвижимости с учета приято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого периода начал течь срок исковой давности, Кучеров С.В. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока исковой давности, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске истом срока исковой давности по требованию о восстановлении кадастрового учета земельного участка.

Кроме того, Кучеровым С.В. заявлено требования е признании права собственности на спорный земельный участок; суд приходит к выводу, что раз не имеется оснований для удовлетворения требования о восстановлении кадастрового учета земельного участка, то в удовлетворении указанного заявленного требования также подлежит отказать.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кучерова С. В. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> о восстановлении кадастрового учета земельного участка и признании права собственности на земельный участок в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023 г.

Судья                /подпись/                                           М.А. Полтинникова