Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-15/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-15/2023 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000123-25)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов приложенных к нему для устранения недостатков

с. Становое 06 марта 2023 год

    Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев протокол об административном правонарушении серии АА № 676811/42 от 17.01.2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сидоркова Юрия Алексеевича, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Становлянский районный суд Липецкой области поступил протокол об административном правонарушении серии АА № 676811/42 от 17.01.2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сидоркова Ю.А. для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении серии АА № 676811/42 от 17.01.2023 года следует, что 21.06.2022 года, в 17 часов 00 минут, Сидорков Ю.А., находясь на придомовой территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, нанес побои С А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: нанес один удар по ногам веревкой с металлическим крюком на конце, причинив тем самым телесное повреждение в виде ссадины тыльной стороны коленной области, которое не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровья или стойкой незначительной утраты общей трудоспособности и расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека, не повлекшее последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив представленный протокол по делу об административном правонарушении и материалы, приложенные к нему, судья приходит к выводу о том, что он подлежит возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ:

«Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».

Ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ:

«2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ:

«3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе».

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ:

«1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. …

4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса».

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ:

«1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: …

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); ….

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: …

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьёй 28.7 настоящего Кодекса; …».

Исходя из вышеизложенных норм права, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший вправе пользоваться предоставленными им правами с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 и ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ:

«3. … При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему».

Из представленного материала следует, что в дежурную часть 21.06.2022 года, в 17 часов 55 минут, от С О.С. поступило сообщение о том, что бывший супруг Сидорков Ю. буянит, ударил сына по ногам железкой, о чем свидетельствует информация о регистрации в КУСП за № 1494 от 21.06.2022 года данного сообщения; 21.06.2022 года в КУСП за № 1496 также зарегистрировано заявление С А.Ю. от 21.06.2022 года, в котором он просит привлечь к ответственности Сидоркова Ю.А., который ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 00 минут, нанес ему один удар веревкой с металлическим буксирным крюком на конце, чем причинил ему физическую боль; 24.06.2022 года УУП ОУУПиПДН Отд. МВД России по Становлянскому району Плохих А.Е. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 30.11.2022 года УУП ОУУПиПДН Отд. МВД России по Становлянскому району Плохих А.Е. вынесено определение о назначении экспертизы.

Также из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидоркову Ю.А. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, при этом никаких сведений о потерпевшем и разъяснении ему прав и обязанностей протокол об административном правонарушении серии АА № 676811/42 от 17.01.2023 года не содержит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ:

«1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Ч. 2 и 4 ст. 26.4 КоАП РФ предусмотрено, что в определении о назначении экспертизы должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанное им лицо, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Так, в определении о назначении экспертизы от 30.11.2022 года отсутствуют записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также записи о разъяснении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшему прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанное им лицо, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что должностным лицом, в производстве которого находился данный материал было допущено неправильное оформление материалов дела, а также протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидоркова Ю.А., так и потерпевшего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ:

«1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: …

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; …».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что устранение выявленных недостатков невозможно в ходе рассмотрения судом дела по существу, протокол об административном правонарушении серии АА № 676811/42 от 17.01.2023 года, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении Сидоркова Ю.А., и материалы приложенные к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 676811/42 ░░ 17.01.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░