Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2021 ~ М-83/2021 от 04.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«24» мая 2021г.                                                                                             <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО3 об обязании снести объект незаконного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Газпром трансгаз Махачакала» ФИО9 обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании снести объект незаконного строительства мотвируя тем, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

В соответствии с актом обследования охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний на газораспределительной станции «Магарамкент» от 28.02.2020г. выявлено нарушение зоны минимально допустимых расстояний ГРС «Магарамкент», а именно установлено, что на расстоянии 125,66м. от ГРС в зоне минимально допустимых расстояний, жителем <адрес> РД, ФИО3 возведено нежилое подсобное строение, размерами 7х5м расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Строительство в зоне минимально допустимых расстояний объектов единой системы газоснабжения могут явиться причиной тяжелых последствий (поражение людей тепловым излучением и избыточным давлением воздушной ударной волны при аварийной ситуации, уничтожению сельскохозяйственных угодий, лесных массивов, вследствие пожаров и взрывов на газопроводе, а также потери транспортируемого газа).

Строительство жилых домов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе прохождения газопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до сроений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

Согласно п.6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарноэпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 актуализированная редакция СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным в близи от оси магистрального газопровода высокого давления.

При строительстве спорного объекта, нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса, а именно ГРС «Магарамкент» с рабочим давлением 5,5 МПа и Ду156мм., являющимся опасным производственным объектом.

Данные обстоятельства подтверждаются таблицей 5 СП 36.13330.2012 актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы», откуда следует, что для обеспечения безопасности расстояние от оси трубопровода данного типа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет не менее 150м.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенным в зоне минимальных расстояний от ГРС связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО3 осуществить снос объектов незаконного строительства – подсобное строение, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний ГРС «Магарамкент» на расстоянии 125,66м. и взыскать с ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 6000рублей.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Махачакала» ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что газопровод является опасным объектом, спорное строение ФИО3 не находится в зоне минимально допустимого растояния, представляет опасность от взрыва, воспламенения, ударной волны, происходящей на ГРС, в связи с чем просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО3 К.Б. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что строительсво спорного строения было начато им в 1981г., т.е. задолго до постройки ГРС «Магарамкент», и на момент строистельства его никто не предупреждал о предстоящей постройке ГРС «Магарамкент», в связи с чем просил суд отказать в удовлетворнении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту обследования нарушений охранных зон минимально допустимых расстояний на ГРС «Магарамкент» от ДД.ММ.ГГГГ на расстоянии 125,66м. от ограждения ГРС построено нежилое строение 7х5м. принадлежащее ФИО3

Согласно нормам СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» и «Правил охраны магистральных трубопроводов», охранная зона данного газопровода составляет 100метров, зона минимально допустимых расстояний вокруг ГРС соствляет 150метров.

Согласно справки №Зд-3 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Дербенскому ЛПУ МГ, по территории <адрес> проходит магистральный газопровод Ду-1220мм «Моздок-Казимагомед» протяженностью 14км. И газопровод отвод на ГРС «Магарамкент» Ду-156мм. Протяженностью 14,1км. Указанный магистральный газопровод нанесен на картуы землепользователей <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ГИ «Дагестангазпром» ФИО2 ЛЭС ФИО6 и председатель райземкомитета ФИО7 составили акт о том, что действующий газопровод диаметром 1220мм. «Маздок-Казимагомед» и газопровод отвод диаметром 156мм. обеспечивающий газоснабжение <адрес> нанесены на карты землепользователей района.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ЛЭС ФИО2 М.Ш. и председатель райземкомитета ФИО7 составили акт о том, что действующий газопровод диаметром 1220мм., газопровод «Магарамкент», диаметром Ду 158мм., газопровод отвод «Ново-Аул», диаметром Ду 108мм. и газопровод отвод «Ново-Филя», диаметром 108мм., обеспечивающий газоснабжение <адрес> нанесены на карты землепользователей района.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ЛЭС ФИО2 М.Ш. и председатель райземкомитета ФИО8 составили акт о том, что трасса магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» диаметром 1220мм., протяженностью 14км., трасса газопровода-отвода на АГРС «Ново-Аул», диаметром Ду 108мм., протяженностью 0,3км. и трасса газопровода отвода на АГРС «Ново-Филя», диаметром 108мм., протяженность. 0,8км. нанесены на карту <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФИО2 М.Ш. и глава муниципального образования «<адрес>» составили акт о том, что на карту землепользователей <адрес> нанесено фактическое положение магистральных газопроводов ФИО2 ООО «Газпром трансгаз Махачкала» в том числе и МГ «Моздок-Казимагомед» диаметром 1220мм., ГО «Магарамкент» диаметром 168мм., ГО «Ново-Аул» диаметром 108мм., ГО «Ново-Филя» диаметром 108мм.

В соответствии с п.6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно с №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты системы газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарноэпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собствениику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п.7.16 Актуализированная редакция СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы, расстояния от КС, ГРС, НПС, ПС дО населенных nyнктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории НПС, ПС и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО3 осуществить снос объета незаконного строительства – подсобного строения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний ГРС «Магарамкент» на расстоянии 125,66мм.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Магарамкентского районного суда

Республики Дагестан                                       Исмаилова Э.А.

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате