Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-51/2019 от 16.07.2019

Мировой судья судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> Наумова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 сентября 2019 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца по делу Челышевой Н.К., представителя истца Лавровой В.А., представителя ответчика по доверенности Ермощенковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Челышевой Н. К. на решение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг по гражданскому делу по иску Челышевой Н. К. к ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Челышева Н.К. обратилась к мировому судье с иском о возложении на ответчиков обязанности выплатить денежную компенсацию в размере 3614,18 руб. за отсутствие отопления в квартире, а также взыскать неустойку, штраф и морального вред в размере 5000 руб. в ее пользу. В обосновании требований указано, что <адрес> по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике на территории <адрес> утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, определенные расчетным методом, исходя из продолжительности отопительного периода – в соответствии со СНиП 23-01-99* 2017 календарных дней на территории районов: Вяземского, Гагаринского, Новодугинского, Сафоновского, Сычевского, Угранского, Холм-Жирковского; 209 календарных дней на территории городов Смоленска и Десногорска и районов: Велижского, Глинковского, Демидовского, Дорогобужского, Духовщинского, Ельнинского, Ершичского, Кардымовского, Краснинского, Монастырщинского, Починковского, Рославльского, Руднянского, Смоленского, Темкинского, Хиславичского, Шумячского, Ярцевского. Указала, что в ее доме по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>А - централизованное отопление, приборы учета поступающей тепловой энергии отсутствуют, в связи с чем для расчета потребления услуги отопления применяется расчетный метод с перио<адрес> месяцев, согласно Постановлению Правительства РФ № ххх от дд.мм.гггг «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах». Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Сафоновского городского поселения <адрес> утверждены Постановлением Департамента от дд.мм.гггг № ххх от дд.мм.гггг в размере 0,0263 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц и определены расчетным методом, исходя из продолжительности отопительного периода семь календарных месяцев. Пунктом 2 указанного постановления установлено осуществление платы коммунальной услуги по отоплению на территории Сафоновского городского поселения <адрес> равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы, определяемого делением количества месяцев отопительного периода на количество календарных месяцев в году. В отопительные периоды 2015-2016 г., 2017-2018 г. дом истца отапливался ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго». В 2015-2016 годах отопительный период вместо 217 дней, фактически составил 189 дней. Подключение отопления было произведено дд.мм.гггг, отключение – дд.мм.гггг. 28 дней услуги в виде отопления истец не получала, была вынуждена отапливаться другими источниками. В 2017-2018 годах отопительный период вместо 217 дней составил 196 дней. Подключение произведено дд.мм.гггг, отключение дд.мм.гггг. 21 день отопление отсутствовало. С претензией она обратилась в ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» с требованием выплатить в добровольном порядке излишки денег, уплаченные за дни, в которые услугу отопления она фактически не получала, однако был получен отказ. С отказом не согласна.

Решением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг в удовлетворении исковых требований Челышевой Н.К. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Челышева Н.К. не согласившись с судебным актом, указала, что мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено неправильное толкование закона, в связи с чем просила отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседание апеллятор (истец по делу) Челышева Н.К., представитель Лаврова В.А. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» по доверенности Ермощенкова О.В. в судебном заседании считала обжалуемое решение законным и обоснованным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом.

В силу ч.1 ст.327 ГПК РФ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации») суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Выслушав стороны по делу, проверив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В суде установлено и сторонами по существу не оспаривалось, что истец Челышева Н.К. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>А, <адрес>.

    В силу положений ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153 ЖК РФ).

На основании ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дом, в котором проживает истец, подсоединен к системе централизованного отопления. Индивидуальным прибором учета тепловой энергии квартира истца не оборудована. ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» оказывает жильцам указанного дома услуги в виде поставки горячего водоснабжения и отопления.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на квартиру истца был заведен лицевой счет № ххх, по которому выставлялись и Челышевой Н.К. оплачивались квитанции, в том числе за услугу «отопление».

В соответствии с подпунктом «е» п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх (далее Правил), отопление - есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № ххх к настоящим Правилам.

    Указанными Правилами предусмотрен порядок начисления размера платы за отопление.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № ххх к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. (п.42 (1) Правил).

Порядок определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил осуществляется равномерно в течение календарного года и определяется по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT, где: Si - общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году; TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно Постановлению <адрес> по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике № ххх от дд.мм.гггг отопительный сезон в <адрес> длится семь месяцев, оплата производится в течение года. Пунктом 2 указанного постановления установлено, что осуществление платы коммунальной услуги по отоплению на территории Сафоновского городского поселения <адрес> осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы, определяемого делением количества месяцев отопительного периода на количество календарных месяцев в году. Постановлениями Департамента от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг утверждены тарифы на тепловую энергию.

    Применяя указанную выше формулу расчета судом первой и апелляционной инстанции установлено, что плата за отопление составила за октябрь 2015 – 1290 руб. 06 коп., за апрель 2016 – 1290 руб. 06 коп., за октябрь 2017 – 1392 руб. 13 коп., за май 2018 – 1392 руб.13 коп.

    Распоряжение Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг предусматривало подачу тепловой энергии на объекты с дд.мм.гггг; распоряжением № ххх-р от дд.мм.гггг прекращена подача теплоносителя в системы отопления жилищного фонда. Распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг рекомендовано начать производить подачу теплоносителя в жилищный фонд с дд.мм.гггг; постановлением Администрации № ххх от дд.мм.гггг завершен отопительный сезон.

В Письме Минстроя России от дд.мм.гггг № ххх-ОГ/04 «О размере платы за коммунальную услугу по отоплению» указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, мировой судья обосновано пришел к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено начисление платы за отопление исходя из количества дней в отопительном сезоне; на потребителе лежит обязанность по оплате тепловой энергии, рассчитанной в соответствии с действующим тарифом, независимо от начала и окончания отопительного сезона. Доказательств предоставления некачественной услуги в виде отопления, либо неправомерности начисления платежей ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго материалы дела не содержат. Как следствие, в удовлетворении заявленных истцом требований оказано в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке и влияли бы на постановленное решение, выражают несогласие с решением суда, что само по себе основанием к отмене решения служить не может, в связи, с чем оснований согласиться с данными доводами у апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьёй 330 ГПК РФ привели либо могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░