Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4463/2023 ~ М-3126/2023 от 18.07.2023

Дело №2-4463/2023

УИД 21RS0025-01-2023-004005-23

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                              г. Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы Пашковой Н.С., одновременно являющейся представителем третьего лица Карпова С.В. (действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Енцовой О.В. (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пашковой Н. С. к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики, отделу СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики об обязании предоставить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг,

                 у с т а н о в и л:

Пашкова Н.С. обратилась в суд с иском к казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики (далее КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики), отделу социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики (далее отделу СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики) об обязании предоставить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Пашкова Н.С. обратилась в отдел СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. Также она просила предоставить расчет субсидии по заявлению на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отдел СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики отказал истице в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Отказ был обоснован тем, что заявление от имени Пашковой Н.С. о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ не было подано заранее, то есть в ДД.ММ.ГГГГ. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ субсидия рассчитана как на одиноко проживающего гражданина. В ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также не поступало, в связи с этим предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за октябрь 2022 года не представляется возможным. Заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, поэтому субсидия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с данным отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за престарелой матерью, с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по старости. После смерти матери у нее было тяжелое материальное положение, она не смогла сразу устроиться на работу, сама болела после ухода за лежачей больной. В связи с данными обстоятельствами она просит предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в расчете на одиноко проживающего человека. В настоящее время у нее большая задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которую невозможно погасить без предоставления субсидии.

На основании изложенного истица Пашкова Н.С. просит суд:

- обязать КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики предоставить Пашковой Н.С. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из размера республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренного на одиноко проживающего гражданина и республиканского стандарта нормативной площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением расчетов размера предоставленной субсидии за эти периоды.

На судебном заседании истица Пашкова Н.С., одновременно являющаяся представителем третьего лица Карпова С.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Енцова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по подробно изложенным в отзыве основаниям.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. С заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Пашкова Н.С. обращалась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем субсидия была ей предоставлена на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо правовых оснований для назначения истице субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ввиду отсутствия факта обращения за ней в установленном законом порядке. На основании изложенного ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчик - отдел СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - ООО «Вертикаль», Карпов С.В., в суд не явились, ООО «Вертикаль» явку представителя не обеспечило.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи прожиточному минимуму.

Согласно пункту 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием предусмотренных пунктом 8 Правил сведений.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.

При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. (п.44 Правил).

Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пашкова Н.С. обратилась в отдел СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отдел СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики истице отказал в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (л.д.23).

Отказ был обоснован тем, что заявление от имени Пашковой Н.С. о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было подано заранее, то есть в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также не поступало, в связи с этим предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, поэтому субсидия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что Пашкова Н.С. обращалась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики трижды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обращения ей была представлена субсидия на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных письменных обращений Пашковой Н.С. в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не было.

Вместе с тем, как выше было указано, для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо обратиться заранее и лишь после рассмотрения заявления, при наличии на это оснований, ему предоставляется данная субсидия.

Ввиду отсутствия факта обращения Пашковой Н.С. в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ДД.ММ.ГГГГ, действительно правовых оснований для назначения ей данной субсидии на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика не было.

При таких обстоятельствах исковые требования Пашковой Н.С. к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики, отделу СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики о возложении обязанности на КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики предоставить Пашковой Н.С. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из размера республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренного на одиноко проживающего гражданина и республиканского стандарта нормативной площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением расчетов размера предоставленной субсидии за эти периоды, подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Пашковой Н. С. к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики, отделу СЗН Московского района г. Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики о возложении обязанности на КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашской Республики предоставить Пашковой Н. С. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из размера республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренного на одиноко проживающего гражданина и республиканского стандарта нормативной площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением расчетов размера предоставленной субсидии за эти периоды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                         Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.