Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2024 ~ М-4436/2023 от 26.12.2023

Дело <№>

64RS<№> 6012-68

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Ершовой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сараева С. А. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», об обязании заключить договор социального найма

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», об обязании заключить договор социального найма, обосновывая требования тем, что он с 2001г. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>. Данное жилье предоставлено дедушке истца Казакову С. А. в 1966г. на основании ордера. Так же вместе с ним в 1966г. в квартиру были вселены бабушка истца Казакова М. Ф., мать истца Казакова Е. С. и дядя Казаков А. С.. В 1992 году умер дед, в 2018г. умерла бабушка. В 2019 г. мать истца, Казакова Е. С. выписалась и переехала на другой адрес, в 2023г. дядя Казаков А. С. также выписался и съехал. 25.10.2023г. истец подал заявление в администрацию <адрес> г. Саратова о заключении договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой, однако был получен письменный отказ.

На основании изложенного просил суд обязать администрацию <адрес> г. Саратова заключить с Сараевым С. А. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу г. Саратов, <адрес> составом семьи 1 чел.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» Шопинский А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Семенчук Н.П. показала, что она более 35 лет знакома с семьей истца, который всю жизнь проживал в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес> со своими родителями. Квартира была предоставлена дедушке истца Козакову С.А. Живет истец в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Казакова Е.С. показал, что истец является ее сыном, проживает в соответствующей квартире, начиная с 1994 <адрес> проживать в квартире с ней, будучи несовершеннолетним. Ее родителями являются Казакова М. Ф., <Дата> г.р., и Казаков С. А., <Дата> г.<адрес> получил квартиру на основании ордера от завода. Мать отнесла в 1990-х гг. ордер в администрацию для заключения договора социального найма, но последний так и не был заключен, ордер не вернули. Изначально жилищно-коммунальные услуги за квартиру оплачивали ее родители, после ее переезда к ним в 1994 г. они делали это совместно, в настоящее время соответствующие расходы несет истец.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истец с 2001 года зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Данное жилье предоставлено дедушке истца Казакову С. А. в 1966г. на основании ордера. Казаков С.А. умер в 1992 году. С ним в 1966г. в квартиру были вселены бабушка истца Казакова М. Ф., которая умерла в 2018 году, мать истца Казакова Е. С., которая в 2019 году выписалась и переехала на другой адрес, дядя истца Казаков А. С., который в 2023 году выписалась и переехал на другой адрес.

Согласно справки ООО «Энергия-1» в квартире по адресу: г г. Саратов, <адрес> <Дата> проживает Сараев С.А.

Жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация <адрес> МО «Город Саратов», однако истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес>, у истца не имеется на праве собственности объектов недвижимости.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.

На имя истца открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу. г. Саратов, <адрес>

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцами договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истцы наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░