Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2700/2022 ~ М-2064/2022 от 22.03.2022

Мотивированное решение

Изготовлено 13.07.2022 года                        2-2700/22

50RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи    Екимовой Т.А.

При секретаре                ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саттарова Фатхуло к ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Душанбинском городском пассажирском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс»

обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Душанбинском городском пассажирском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс» для назначения досрочной страховой пенсии;

обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с его работой в должности водителя.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 48).

3-е лицо представитель ГУП города ФИО7 «Мосгортранс» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал частично.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет».

В судебном заседании установлено:

23.03.2021г. ФИО5 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.10 Федеральный закон № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа работы не менее 25 лет и 20 лет соответственно мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Засчитано в специальный стаж: 7 лет 10 мес.

Не приняты в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию следующие периоды:

Душанбинское городское пассажирское автотранспортное предприятие № – в должности водитель, отсутствует подтверждение специального стажа работы;

филиал Центральный ГУП «Мосгортранс» с ДД.ММ.ГГГГ. (14 лет 09 мес. 05 дн.) в должности водитель автобуса, так как не являлся гражданином РФ и не был зарегистрирован в системе пенсионного фонда. В спорные периоды истец не являлся гражданином РФ и резидентом в системе пенсионного страхования РФ спорные периоды не засчитаны в страховой стаж.

Из справки, выданной филиалом Центральный ГУП города ФИО7 «Мосгортранс», видно, что ФИО6 действительно работал в должности водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в филиале Филевский автобусно-троллейбусный парк и продолжает работать в должности водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в филиале Центральный ГУП «Мосгортранс» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели без совмещения других профессий. Периоды работы в филиале Филевский автобусно-троллейбусный парк:

с 26.03.1997г. (приказ № от 26.03.1997г.) - по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ Х° 219 от 08.12.1997г.) -водитель автобуса 1 класса по контракту;

с 17.02.1998г. (приказ № от 17.02.1998г.) - по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от 10.12.1998г.) -водитель автобуса 1 класса по контракту на регулярные городские пассажирские маршруты.

Периоды работы в ДГУП Филевский автобусно-троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс»:

с 19.01.2002г. (приказ №к от 18.01.2002г.) - по ДД.ММ.ГГГГ. - водитель автобуса 1 класса по контракту на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 01.09.2002г. (приказ №к от 30.08.2002г.) - по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №к от 02.12.2002г.) -водитель автобуса 1 класса по контракту на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 07.03.2003г. (приказ №к от 07.03.2003г.) - по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № Зк от 13.01.2005г.) -водитель автобуса 1 класса по контракту на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 14.01.2005г. (приказ №к от 14.01.2005г.) - по 01.12.2005г. (приказ №к от 01.12.2005г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты.

Периоды работы в филиале Филевский автобусно-троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс»:

с 31.03.2007г. (приказ №к от 30.03.2007г.) - по 09.01.2008г. (приказ №к от 14.01.2008г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 13.05.2008г. (приказ №к от 13.05.2008г.) - по 29.04.2009г. (приказ №к от 29.04.2009г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 22.07.2009г. (приказ №к от 22.07.2009г.) - по 02.05.2010г. (приказ №к от 04.05.2010г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 06.05.2010г. (приказ №к от 06.05.2010г.) - по 17.04.2011г. (приказ №к от 18.04.2011г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 26.04.2011г. (приказ №к от 26.04.2011г.) - по 12.03.2012г. (приказ №к от 12.03.2012г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 05.05.2012г. (приказ №к от 05.05.2012г.) - по 28.02.2013г. (приказ №к от 28.02.2013г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 04.04.2013г. (приказ №к от 04.04.2013г.) - по 17.12.2013г. (приказ №к от 18.12.2013г.) -водитель автобуса 1 класса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 19.12.2013г. (приказ №к от 19.12.2013г.) - по 25.09.2014г. (приказ №к от 26.09.2014г.) -водитель автобуса 6 разряда на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 12.12.2014г. (приказ №к от 12.12.2014г.) - по 05.11.2015г. (приказ №к от 05.П.2015г.) -водитель автобуса 6 разряда на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 18.12.2015г. (приказ №к от 17.12.2015>.) - по 28.10.2016г. (приказ №к от 28.10.2016г.) -водитель автобуса 6 разряда на регулярные городские пассажирские маршруты.

Периоды работы в филиале Центральный ГУП «Мосгортранс»:

с 16.12.2016г. (приказ №к от 15.12.2016г.) - по 11.10.2017г. (приказ №к от 11.10.2017г.) -водитель автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты;

с 31.05.2018г. (приказ №к от 30.05.2018г.) - водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов - по настоящее время.

Периоды работы, не включенные в льготный трудовой стаж:

с 17.02.1998г. (приказ № от 17.02.1998г.)-стажировка40 часов;

с 19.01.2002г. (приказ №к от 18.01.2002г.) - стажировка 70 часов;

с 22.08.2002г. (приказ №к от 22.08.2002г.) - водитель-перегонщик автобусов по 1 классу - по 31.08.2002г.;

с 07.03.2003г. (приказ №к от 07.03.2003г.) - стажировка 30 часов;

с 31,03.2007г. (приказ №к от 30.03.2007г.) - стажировка 40 часов;

с 13.05.2008г. (приказ №к от 13.05.2008г.) - стажировка 24 часа;

с 06.05.2010г. (приказ №к от 06.05.2010г.) - стажировка 12 часов;

с 26.04.2011г. (приказ №к от 26.04.2011г.) - стажировка 12 часов;

с 05.05.2012г. (приказ №к от 05.05.2012г.) - стажировка 12 часов;

с 21.12.2012г. по 25.12.2012г. - больничный лист без оплаты;

с 04.04.2013г. (приказ №к от 04.04.2013г.) - стажировка 12 часов; -с 12.12.2014г. (приказ№кот 12.12.2014г.)-стажировка 12часов;

с 18.12.2015г. (приказ №к от 17.12.2015г.) - стажировка 12 часов;

с 31.05.2018г. (приказ №к от 30.05.2018г.) - стажировка 40 часов;

с 11.03.2019г. по 16.03.2019г. (приказ №-О от 20.03.2019г.) - отпуск без сохранения заработной платы.

Учебный отпуск не предоставлялся. В командировки не направлялся. Отстранений от основной работы не было (л.д. 10-11).

Из справки, выданной КГУП «Автобус-1» <адрес> Таджикистан, видно, что ФИО4 работал в Душанбинском городском пассажирском автотранспортном предприятии №. Принят водителем 3-го класса ДД.ММ.ГГГГ, переведен водителем 3-го класса на автобус марки ИК-260 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя 2-го класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен на автобус марки ИК-280, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя 1-го класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию согласно ст. 35 КЗОТ РТ. Все страховые отчисления в пенсионный фонд Республики Таджикистан проводились согласно законодательству Республики Таджикистан (л.д. 12).

Из сообщения ГУП города ФИО7 «Мосгортранс» видно, что Согласно п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранные граждане могут либо проживать, либо временно пребывать на территории России. Первые имеют разрешение и вид на жительство. Вторые в соответствии со ст. 5 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х "О правовом положении иностранных граждан в СССР" только регистрируют заграничные паспорта. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В статье 2 вышеуказанного закона выделены следующие категории законно находящихся в РФ иностранных граждан в зависимости от их правового положения в РФ: постоянно проживающие, временно проживающие и временно пребывающие.

Право на пенсионное обслуживание на общих основаниях с гражданами России имели иностранные граждане, проживающие на территории РФ в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ). Такой же порядок назначения пенсий установлен с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 3.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами помимо граждан РФ являются иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории РФ, если они работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому договору.

Таким образом, определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и обязанности работодателя уплачивать за них часть ЕСН, зачисляемую в ПФР, являлся их статус на территории РФ.

Следовательно, по действовавшему в 1997-2011 годах российскому законодательству лица, временно пребывающие на территории российской Федерации, не могли быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования, не признавались застрахованными, и, соответственно, уплата страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в бюджет ПФР не производится, а Единый социальный налог в Федеральный бюджет исчислялся полностью в общеустановленном порядке без применения налогового вычета, предусмотренного пунктом 2 статьи 243 Кодекса.

В связи с тем, что при оформлении на работу в 1997-2011 г.<адрес> являлся гражданином Таджикистана и им не были предоставлены разрешение на временное проживание или вид на жительство (только временная регистрация), его правовое положение было определено как временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин.

Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР на выплаты и вознаграждения, производимые в пользу ФИО4 с 1997 по 2011 года, не исчислялись и не уплачивались, а ЕСН в федеральный бюджет исчислен и уплачен полностью в общеустановленном порядке без применения налогового вычета, предусмотренного пунктом 2 статьи 243 Кодекса.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок начисления страховых взносов для организаций, в которых трудятся иностранные работники. Изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Обязательному пенсионному страхованию подлежат иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории России, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев.

В 2012 году произведена регистрация ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2012 года исчислены и перечислены согласно федеральному закону 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74).

Учитывая, что неуплата страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии льготной справки в отношении данного периода не является основанием для отказа в иске о включении данного периода в специальный стаж, суд считает возможным признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс» и обязывает ответчика включить истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс» для назначения досрочной страховой пенсии.

Оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Душанбинском городском пассажирском автотранспортном предприятии № суд не находит, поскольку в спорный период истец не являлся гражданином РФ, страховые отчисления производились в пенсионный фонд Республики Таджикистан, в связи с чем у суда так же отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

         Исковые требования Саттарова Фатхуло к ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Сатторову Фатхуло в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс» незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> включить Сатторову Фатхуло в общий страховой стаж для получения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в филиале ГУП «Мосгортранс» для назначения страховой пенсии по старости.

В иске Сатторову Фатхуло к ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. ФИО7 и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Душанбинском городском пассажирском автотранспортном предприятии №, включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья                Т.А. Екимова