Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2020 ~ М-172/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-466/2020                                                                 УИД: 66RS0010-01-2020-000227-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года                                                                         город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре - Фальковской Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУФСИН России по Свердловской области к Лаптеву Владиславу Юрьевичу о возмещении стоимости обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с иском к Лаптеву В.Ю. и просит взыскать денежные средства в размере 252 168 руб. 21 коп. в счет возмещения затрат на обучение. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. 04.05.2012 года на имя начальника ГУФСИН России по Свердловской области поступило заявление Лаптева В.Ю. о направлении на обучение в ФКОУ ВО Вологодский институт права и экономики ФСИН России. 29.05.2012 года между начальником ГУФСИН России и Лаптевым В.Ю. был заключен контракт о службе в УИС, в соответствии с условиями которого последний обязан по окончанию учебного заведения прослужить в УИС не менее 5 лет. По окончании ВИПЭФСИН России между ГУФСИН России по Свердловской области и Лаптевым В.Ю. был заключен контракт сроком на 5 лет, по условиям которого последний был назначен на должность начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ЛИУ -51 ГУФСИН России по Свердловской области с 02.08.2017 года. Пунктом 6.6 контракта предусмотрено, что в случае увольнения со службы из УИС до окончания срока службы, предусмотренного контрактом по основаниям п. «а», «д», «и», «к», «л», «м», «о», «п», статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, ст. 38.2 Положения о службе в органах внутренних дел РФ обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. С 01.08.2018 года правоотношения сторон регламентируются Федеральным законом от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

13.05.2019 года Лаптевым В.Ю. подан рапорт об увольнении из уголовно - исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197 (по инициативе сотрудника).

Приказом ГУФСИН от 10.06.2019 года № 197-лс Лаптев В.Ю. уволен из уголовно - исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ по инициативе сотрудника. С сотрудником проведена беседа, в ходе которой предложено продолжить службу в УИС, а также разъяснены последствия ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 года в виде обязанности возместить затраты при увольнении по указанному основанию. Несмотря на это, Лаптев желания дальнейшего проходить службу не проявил, рапорт об увольнении из УИС не отозвал. Таким образом, уволившись из уголовно - исполнительной системы сотрудник не отработал установленный контрактом срок с 11.06.2019 по 02.08.2022 года, то есть 3 года 1 месяц 22 дня. С учетом фактически неотработанного времени сумма, подлежащая взысканию в доход бюджета равна - 252 168 руб. 21 коп.

01.11.2019 года в адрес Лаптева В.Ю. направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в течение 30 рабочих дней, однако в добровольном порядке денежные средства не возмещены.

В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Свердловской области Пермяков К.С. требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения аналогичны иску.

Ответчик Лаптев В.Ю. в ходе рассмотрения дела возражал против взыскания суммы долга, указав, что в период действия контракта изменилось законодательство, в связи с чем, Положение о службе в органах внутренних дел РФ не подлежит применению в связи с принятием Федерального закона № 197-ФЗ, в случае взыскания денежной суммы полагает, что необходимо учесть его материальное положение и предоставить рассрочку по выплате денежной суммы.

Изучив доводы иска, заслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что 04.05.2012 года в адрес ГУФСИН России по Свердловской области поступило заявление Лаптева В.Ю. о направлении его для сдачи вступительных экзаменов на факультет очного обучения в Вологодский институт права и экономики ФСИН России по специальности - воспитательная работа с осужденными. Из заявления следует, что оно согласовано (л.д. 12).

29.05.2012 года между ГУФСИН России по Свердловской области и Лаптевым В.Ю. был заключён контракт о службе в уголовно - исполнительной системе. По условиям контракта следует, что предметом контракта является: назначение на должность для службы в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний в Свердловской области. Срок действия контракта 5 лет. Из пункта 6 контракта следует, что сотрудник обязуется проходить службу в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области в течение 5 лет после окончания учебного заведения ФСИН России (л.д. 13). По итогам рассмотрения заявления о направлении обучения, подготовлено заключение о направлении на обучение в ведомственное высшее учебное заведение Лаптева В.Ю. (л.д. 15-16).

По окончании обучения в высшем образовательном учреждении 02.08.2017 года с Лаптевым В.Ю. был заключен контракт с ГУФСИН России по Свердловской области о принятии на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Срок действия контракта 5 лет. Из п. 6.6 контракта следует, что сотрудник в случае увольнения со службы из УИС до окончания срока службы, предусмотренного контрактом по основаниям п. «а», «д», «и», «к», «л», «м», «о», «п», статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, ст. 38.2 Положения о службе в органах внутренних дел РФ обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (л.д. 18).

Служебная деятельность Лаптева В.Ю. в полном объеме отражена в послужном списке и не оспаривается ответчиком (л.д. 7-11).

13.05.2019 года Лаптев В.Ю. обратился с рапортом на имя начальника ГУФСИН России по Свердловской области об увольнении по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и несении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л.д. 19).

Приказом ГУФСИН от 10.06.2019 года № 197-лс Лаптев В.Ю. уволен из уголовно - исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ по инициативе сотрудника. С сотрудником проведена беседа, в ходе которой предложено продолжить службу в УИС, а также разъяснены последствия ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 года в виде обязанности возместить затраты при увольнении по указанному основанию. Несмотря на это, Лаптев желания дальнейшего проходить службу не проявил, рапорт об увольнении из УИС не отозвал (л.д. 20, 21, 22).

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период части спорных отношений (ответчик проходил обучение в период с 2012 по 2017 годы, а также в период прохождения службы в территориальном органе ФСИН России с 2017 по 2018 годы), последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не были определены, в связи с чем к этим отношениям в силу ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В силу ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Начиная с 01.08.2018 года на Лаптева В.Ю. распространяются положения Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» согласно которому в контракте с сотрудником уголовно - исполнительной системы предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение. Помимо указанного обстоятельства, в силу положений ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, на момент заключения контракта в 2012 году о службе в уголовно - исполнительной системе Лаптев В.Ю. поступил на службу во ФСИН России, следовательно на него распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, при этом за счет средств федерального бюджета он получил высшее образование в ФКОУ ВО ВИПЭ ФСИН России, в связи с чем, при увольнении со службы до истечения срока, установленного контрактом он обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Обязанность по возмещению затрат на обучение закреплено в контракте от 02.08.2017 года.

Как следует из справки представленной ФКОУ ВО Вологодский институт права и экономики (ВИПЭ ФСИН России) произведен - расчет № 33/25/1136-146 от 05.08.2019 года затрат на обучение Лаптева В.Ю. Расчет затрат производился с учетом действующих на момент увольнения положений п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 года № 821 «Об утверждении правил возмещения сотрудникам уголовно - исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно - исполнительной системе в Российской Федерации». В силу п. 8 вышеуказанного Постановления фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года. В расчет затрат на обучение вошли следующие данные: амортизация учебного оборудования, стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, фонд оплаты труда профессорско - преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов, коммунальные услуги, услуги связи для целей образовательного процесса, с учетом штатной численности переменного состава (л.д. 25-27).

Сумма затрат на обучение Лаптева В.Ю. в год составила - 80 215 руб. 34 копейки, за пять лет обучения затраты составили - 401 076 руб. 70 коп. Согласно произведенному истцом расчету сумма затрат на один месяц равна - 6 684,61 руб., на один день - 219,89 руб.

Исходя из общей суммы понесенных затрат на обучение Лаптева В.Ю. и учитывая период фактически неотработанного времени 3 года 1 месяц 22 дня, сумма затрат подлежащих взысканию с ответчика составила - 252 168 руб. 21 коп. (80 215,34 руб. *3 года) + (6 684 руб. 61 коп. *1 месяц) + (219 руб. 89 коп. * 22 дня).

Представленный истцом расчет стороной ответчика не оспаривался, при этом судом проверен, он является математически верным, произведен с учетом расчета сумм произведенных ВИПЭ ФСИН России на основании действующего Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 года № 821 «Об утверждении правил возмещения сотрудникам уголовно - исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно - исполнительной системе в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что Лаптевым В.Ю. получено образование за счет средств федерального бюджета ФСИН России, установленный контрактом срок 5 лет со дня окончания учебы им не отработан, суд приходит к выводу о том, что требование истца ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании с Лаптева В.Ю. затрат связанных с обучением является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о необходимости учитывать материальное и семейное положение, о предоставлении рассрочки по выплате денежной суммы, не относятся к существу рассматриваемого вопроса и могут быть поставлены ответчиком путем обращения с самостоятельным заявлением.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере 5 722 рубля 00 копеек по требованию имущественного характера, которые удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления ФСИН России по Свердловской области к Лаптеву Владиславу Юрьевичу о возмещении стоимости обучения, - удовлетворить.

Взыскать с Лаптева Владислава Юрьевича в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области в доход федерального бюджета затраты на обучение в размере 252 168 рублей 21 копейку.

Взыскать с Лаптева Владислава Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 722 рубля 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 17 августа 2020 года.

            Судья                                                                                    Марамзина В.В.