Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1563/2023 ~ М-802/2023 от 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2023 года                г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при участии старшего помощника прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку по адресу: г. Сызрань <адрес>,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрань обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, площадью 2 м2, объемом 1м3, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (географические координаты 53.134502,48.429372), где находятся бытовые и строительные отходы.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства, в результате которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 2 м2, объемом 1м3 расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована. Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 13 Федерального закона от <дата> № *** «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № *** «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № *** от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1.1 Положения о КЖКХ Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани. В силу п. <дата> Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань. Таким образом, ввиду неисполнения обязанностей со стороны ответчика нарушаются требования санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, что недопустимо.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрань ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования признала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за надлежащим содержанием жилого фонда г.о. Сызрань и исполнения Указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства, в результате которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью 2 м2, объемом 1м3 расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (географические координаты 53.134502,48.429372), где находятся бытовые и строительные отходы.

Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована, что не оспаривается ответчиком.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждому гражданину гарантированно право на благоприятную окружающую среду.

Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 27 п.1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. <дата> Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Таким образом, ввиду неисполнения обязанностей со стороны ответчика нарушаются требования санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани Самарской области ликвидировать несанкционированную свалку площадью 2 м2, объемом 1м3 расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> (географические координаты 53.134502,48.429372), где находятся бытовые и строительные отходы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Судья:                            Мосина С.В.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                            Мосина С.В.