Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 от 27.04.2023

    Дело № 12-24/2023

59MS0097-01-2023-001353-86

Р Е Ш Е Н И Е

город Красновишерск                                  02 июня 2023 года

    Судья Красновишерского районного суда Пермского края Байдерина И.В.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Т.С.,

с участием

заявителя Доронина Р.С.,

защитника Митяновой Е.В.,

УУП ОМВД России по Красновишерскому городскому округу Соколовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск жалобу Доронина Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района Пермского края, от 31.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района Пермского края от 31.03.2023 года (резолютивная часть оглашена 28.03.2023 года) Доронин Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, Доронин Р.С. обратился в Красновишерский районный суд Пермского края с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным по делу постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины, не извещения его мировым судьей о судебном заседании надлежащим образом через АО «Почта России». Кроме того, приводит доводы о том, что о составлении протокола должностным лицом не был извещен, копия протокола ему вручена не была.

    Заявитель Доронин Р.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.

Защитник Митянова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала постановление мирового судьи необоснованным и незаконным, просила производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины Доронина Р.С.

Должностное лицо УУП ОМВД России по Красновишерскому городскому округу Соколова А.А. с жалобой не согласилась, пояснила, что 02.03.2023 года протокол об административном правонарушении в отношении Доронина Р.С. составлялся без его участия, о том, что в отношении него будет составлен протокол, был уведомлен устно. В этот день она беседовала с Дорониным Р.С., он сообщил, что ничего пояснять и подписывать не будет. Протокол об административном правонарушении был составлен позже, Доронин Р.С. при его составлении не присутствовал, в протоколе она указала, что он от объяснений и подписи отказался. Не помнит, направляла ли копию протокола Доронину Р.С. после его составления.

    Заслушав заявителя, защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Положения названной статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

    Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

    При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

    Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

    Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов как посредством участия при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и посредством ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в котором фиксируется существо предъявленного обвинения.

    При рассмотрении жалобы, из объяснений заявителя Доронина Р.С., пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении составлен 02.03.2023 года в отсутствие Доронина Р.С., при этом доказательств его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется.

    Ненадлежащее извещение лица о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что протокол составлен с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из того, что данное дело было принято к производству, рассмотрено по существу, возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков безвозвратно утрачена.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства, признание его недопустимым доказательством влечет безусловную отмену постановления и прекращение производства по делу на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановления.

    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района Пермского края от 31.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Доронина Р.С. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Доронина Руслана Сергеевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района Пермского края от 31.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доронина Руслана Сергеевича, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья                                                                        И.В. Байдерина