Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-767/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-767/2020                                                                                                 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь                                                                                      15 декабря 2020 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО8, ОГРНИП <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мониторинга в соответствии с п. 24 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»(далее - Указ Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ) консультантом отдела лицензирования управления потребительского рынка и лицензирования ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в № час.в торговом объекте ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, выявлено, что: при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам не организовано (не обеспечено) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок); при нахождении на рабочем месте сотрудниками не обеспечено использование средств индивидуальной защиты (маски и перчатки). Таким образом, ИП Ашмарина З.В.нарушила требования п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п. 12.5, 12.6 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020.

В судебное заседание ИП Ашмарина З.В. не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Ашмариной З.В., признав ее явку необязательной.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, считает виновность ИП Ашмариной З.В. в совершении изложенного выше правонарушения доказанной совокупностью представленных в суд доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п. «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п. «м» данного пункта(п. «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1 ст. 10 названного Федерального закона(п. «ф»).

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу п. 1 указанныхПравил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020                 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 в Пермском крае введен режим «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 12.5 УказаГубернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 руководители организаций обязаны при нахождении на рабочем месте обеспечить использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В силу п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 руководители организаций, чья деятельностью не приостановлена, обязаны при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениямиРоспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования».

Из указанного следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ИП Ашмариной З.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место и обстоятельств совершенного административного правонарушения; актом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Ашмариной З.В.; видеозаписью.

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Ашмариной З.В. состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Осуществляя предпринимательскую деятельность в виде выполнения работ и реализации товаров физическим лицам,ИП Ашмарина З.В. не организовала (не обеспечила) использование указанным лицами средств индивидуальной защиты (масок), а такжене обеспечила использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски и перчатки) при нахождении на рабочем месте. Указанные действия влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, действия ИП Ашмариной З.В.суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ИП Ашмариной З.В. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Пермского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указывающий на значительную степень его общественной опасности, затрагивающий жизнь и здоровье других граждан, цели административного наказания, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа предупреждением, а также положений ст. 2.9 КоАП РФ о признании правонарушения малозначительным.

На основании изложенногои руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признатьИндивидуального предпринимателя ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края), ИНН 5902293467, КПП 590201001, расчетный счет 40101810700000010003 в Отделении Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 832 1 16 01203 01 9000 140.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ашмариной З.В., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ашмариной З.В., что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ашмариной З.В., что квитанция об оплате административного штрафа представляется в суд. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья                                                           Е.Е. Герасимова

Подлинный документ подшит

в административном деле № 5-767/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-004705-57