Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1041/2018 ~ М-836/2018 от 09.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года                                                                                            г. Рязань

                       Московский районный суд города Рязани составе:

        председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

    истца Козловцева Д.К.,

    представителя ответчика ОАО «Тяжпрессмаш» - Завгороднего Ю.Н., действующего на основании доверенности № 15 от 11.01.2016г.,

    при секретаре судебного заседания Пивоваровой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Козловцева Дмитрия Константиновича к ОАО «Тяжпрессмаш» о признании незаконными действий работодателя,

    УСТАНОВИЛ:

Козловцев Д.К. обратился в суд с иском к ОАО «Тяжпрессмаш» о признании незаконными действий работодателя, мотивируя свои требования тем, что он с 22.07.2013г. по настоящее время работает в ОАО «Тяжпрессмаш» в должности юрисконсульта. 12.03.2018г. в ОАО «Тяжпрессмаш» был издан приказ № 25 «О создании нештатного аварийно-спасательного формирования», согласно приложению № 1 к которому истец был включен в состав НАСФ и обязан пройти обучение по категории «Спасатель нештатного аварийно-спасательного формирования» с дальнейшим выполнением функциональных обязанностей при проведении аварийно-спасательных работ и иных обязанностей, согласно приказу МЧС России № 999 от 23.12.2005г. При ознакомлении с проектом данного приказа и приложения к нему, 11.03.2018г. истец письменно выразил свое несогласие со включением его в список спасателей, которое осталось работодателем без внимание. Истец полагает, что возложенные на него обязанности не предусмотрены ни его трудовым договором, ни его должностной инструкцией, а данные формирования комплектуются из числа сотрудников организации на добровольной основе. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ОАО «Тяжпрессмаш» по включению его в состав НАСФ и возложении на него обязанности пройти соответствующее обучение, признать незаконным приказ № 25 от 12.03.2018г. в части включения его в состав НАСФ с возложением на него соответствующих обязанностей по обучению и в дальнейшем по выполнению обязанностей спасателя согласно приказу МЧС России № 999 от 23.12.2005г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что для выполнения возложенных на него обязанностей необходимо обладать не только определенными познаниями, которые можно приобрести в ходе обучения, но соответствующим состоянием здоровья, так как мероприятия по спасению включают в себя физическую нагрузку. Он, в силу состояния здоровья, был освобожден от службы в вооруженных силах и в настоящее время также не может выполнять функции спасателя.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, поскольку закон обязывает работодателя создавать НАСФ из числа своих работников, назначенными приказом работодателя, который обязателен к исполнению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций (п. 2 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999, далее - Порядок).

Согласно п. 14 Порядка личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций. Зачисление граждан в состав НАСФ производится приказом руководителя организации.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) НАСФ привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 9 Закона N 28-ФЗ организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Закон N 151-ФЗ) НАСФ создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Козловцев Д.К. с 22.07.2013г. по настоящее время работает в ОАО «Тяжпрессмаш» в должности юрисконсульта. 12.03.2018г. в ОАО «Тяжпрессмаш» был издан приказ № 25 «О создании нештатного аварийно-спасательного формирования», согласно приложению № 1 к которому истец был включен в состав НАСФ и обязан пройти обучение по категории «Спасатель нештатного аварийно-спасательного формирования» с дальнейшим выполнением функциональных обязанностей при проведении аварийно-спасательных работ и иных обязанностей, согласно приказу МЧС России № 999 от 23.12.2005г. При ознакомлении с проектом данного приказа и приложения к нему, 11.03.2018г. истец письменно выразил свое несогласие со включением его в список спасателей, которое осталось работодателем без внимания, что подтверждается копиями указанных документов и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В судебном заседании Козловцев Д.К. пояснил, что он не был согласен с данным приказам работодателя и приложением к нему в части включения его в состав НАСФ, как на стадии подготовки проекта приказа, так и в настоящее время.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1). Принудительный труд запрещен (ч. 2).

В силу ст. 56 ТК РФ, работодатель обязан предоставить работнику именно ту работу, которая соответствует трудовой функции, обусловленной при заключении трудового договора.

На основании п. 1 ст. 15 ТК РФ, под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Из п. 2.1. трудового договора следует, что работодатель обязан предоставить работнику работу по определенной должности, профессии, обусловленные договором. Перевод на другую работу, изменение трудовых функций работника допускается только с согласия работника.

Как следует их трудового договора и должностной инструкции, на Козловцева Д.К. функции спасателя не возложены.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Т.о. именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается любых правоотношений.

В силу п.1 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

    Т.о., федеральный закон исключает формирование отрядов из числа работников в принудительном порядке, что дает суду основания для удовлетворения исковых требований.

    Доводы представителя ответчика судом не принимаются, поскольку возложенная законом на ОАО «Тяжпрессмаш» обязанность сформировать НАСФ не наделяет общество правом обязывать своих сотрудников выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором.

    В виду того, что установление факта признания незаконными действий ответчика по включению истца в состав НАСФ и возложении обязанности пройти соответствующее обучение, являются одним из юридически значимых обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию по нему и данный факт судом установлен, то требования истца в этой части не являются самостоятельными и не подлежат включению в резолютивную часть решения.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловцева Дмитрия Константиновича удовлетворить.

Признать приказ ОАО «Тяжпрессмаш» № 25 от 12.03.2018г. «О создании нештатного аварийно-спасательного формирования» и Приложение № 1 к нему незаконными в части включения в состав НАСФ Козловцева Дмитрия Константиновича и возложении на него обязанности пройти обучение по категории «Спасатель НАСФ».

Взыскать с ОАО «Тяжпрессмаш» в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 21 мая 2018г.

Судья                подпись                                                                              Л.Б. Сазонова

Копия верна:

Судья                                                                                                            Л.Б. Сазонова