Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2023 ~ М-355/2023 от 15.03.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 г.                                                                                      пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. <адрес>, расположенную на территории Войковского сельского совета, лот № участок 37, право на которую на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в лоте № бывшего ПКА им. <адрес> была включена, в том числе, земельная доля (пай), принадлежащая ФИО1 Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, уведомлялся о дне и времени судебного заседания по зарегистрированному месту жительства, однако конверт судебного заказного письма с уведомлением возвращен в суд за истечением срока хранения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

Таким образом, ответчик ФИО1 в силу указанных норм закона и разъяснений высшей судебной инстанции считается надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.

Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении рассмотрения не просили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 6,32 в условных кадастровых гектарах по ПКА им <адрес>, в муниципальном архиве <адрес> Республики Крым имеются сведения о выдаче ФИО1 Сертификата серии КМ №.

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО2 были изданы указы Президента ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства ФИО2 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков ПКА им. <адрес> проведена жеребьевка по выделению земли в натуре.

Постановлениями Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев принадлежащих пайщикам бывшего ПКА им. <адрес>, которые были подготовлены Администрацией в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован на сайте Администрации, который включен в реестр СМИ.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым с исковыми требованиями в 2023 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего ПКА им. <адрес>.

Список невостребованных земельных долей опубликован на сайте Администрации. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежит ФИО1

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1, либо иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

Архивным отделом <адрес> Республики Крым предоставлены сведения о выдаче на имя ФИО1 Сертификата серии КМ №, подтверждающего право на земельную долю (пай) в размере 6,32 в условных кадастровых гектарах по ПКА им. <адрес>.

По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства ФИО2 техническая документация в архиве не находится, в связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок № в лоте № не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.

Таким образом, ФИО1 прав в отношении земельной доли не оформлял, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению соответчиком не совершалось.

Отсутствие в материалах дела доказательств намерения распоряжаться и пользоваться спорным земельным паем, а также, не использование этой земельной доли, по назначению, более трех лет подряд, свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выданный ОУФМС России по <адрес>, к/п 910-008, на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. <адрес>, принадлежавшую ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за Муниципальным образованием Войковское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 6,32 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. <адрес>, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выданный ОУФМС России по <адрес>, к/п 910-008, на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                     ФИО4ёва