Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2024 от 30.01.2024

Дело (номер обезличен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(адрес обезличен)                                                                                                   21 февраля 2024 года

Судья Карачаевского городского суда КЧР Катчиева В.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием: госинспектора ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО4-З. (удостоверение от (дата обезличена) (номер обезличен)), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в Карачаевский городской суд КЧР для рассмотрения по подведомственности из Черкесского городского суда КЧР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - заместитель начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что вину признает полностью, просил строго не наказывать.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - госинспектор дорожного надзора ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО4-З. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенного заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав административный материал, суд считает, что вина заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.12 Федерального закона от (дата обезличена) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от (дата обезличена) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Выполнение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог и в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, являющихся собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (ст.21 Закона о БДД).

Правительством Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата обезличена) №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8.11,2007 №257-ФЗ).

Частью 2 ст.12 Федерального закона от (дата обезличена) №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ч.6 ст.3, ч.2 ст.15 Федерального закона от (дата обезличена) №257-ФЗ, указанными лицами, ответственными за выполнение данной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении (дата обезличена) постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, выявлено, что на 118км+496м участка автодороги ФАД А-155 «Черкесск-Домбай граница с Республикой Абхазия» в нарушение п.6, п.6.6 ФИО4 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах проведения работ» на месте производства работ установленные дорожные знаки не соответствуют проекту организации дорожного движения в местах производства работ, на парапетном ограждении отсутствуют сигнальные фонари, в нарушение п.6.2.2 ФИО4 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» наличие на лицевой поверхности знаков имеется снежно-ледяное отложение. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

По данному нарушению госинспектором было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения расследования было установлено, что ответственность за указанную автодорогу несет автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-155 Черкесск-Домбай граница с Республикой Абхазией, км116+017 – 118+843 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплена за ФКУ Упрдор «Кавказ» на праве оперативного пользования.

Согласно выписке из ЕГРН, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от (дата обезличена), правообладателем автомобильной дороги А-155 Черкесск-Домбай граница с Республикой Абхазия км116+017 - км118+843 на праве оперативного управления является ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства».

ФКУ Упрдор «Кавказ» выступает государственным заказчиком дорожных работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог федерального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.1.2 Устава ФКУ Упрдор «Кавказ» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу пп.3.2 Устава предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления. Для достижения целей и реализации предмета деятельности Управление выполняет функции государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

Согласно государственному контракту от 24.05.20220 (номер обезличен), заключенному между ФКУ Упрдор «Кавказ» (заказчик) и ООО «ГРАНД» (подрядчик), последний принял на себя обязательства по реализации объекта «Капитальный ремонт моста через (адрес обезличен) на 118 +496 автомобильной дороги А-155 Черкесск-Домбай граница с Республикой Абхазия, Карачаево-Черкесская Республика».

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно условиям заключенного между ФКУ Упрдор «Кавказ» и ООО «ГРАНД» контракта, а также в соответствии с должными инструкциями заместитель начальника ПТО ФИО4 обязан был организовать и контролировать ход работ, в том числе и обустройство вышеуказанного участка автодороги техническими средствами организации дорожного движения в местах производства работ.

Факт совершения заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: рапортом госинспектора ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО4-З. от (дата обезличена); протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) серии (адрес обезличен), согласно которому ФИО4 занимающий должность заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» (дата обезличена) в 16 часов 05 минут, не выполнил обязанности по обеспечению безопасности движения при проведении ремонтных работ на участке 118км+49м автомобильной дороги ФАД А-155 «Черкесск-Домбай граница с Республикой Абхазией», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО4 от (дата обезличена); фототаблицами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из письменных пояснений заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 следует, что он по собственному упущению на месте выполнения работ не проконтролировал обустройство дорожными знаками, сигнальными фонарями, парапетным ограждением.

Исследовав материалы дела, суд находит вину заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника ПТО ООО «ГРАНД» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: МВД по КЧР, ИНН 0901022881, КПП 090101001, р/с 03(номер обезличен), в Отделение-НБ Карачаево-Черкесская (адрес обезличен), КБК 18(номер обезличен), БИК 019133001, ОКТМО 91701000001, УИН 18(номер обезличен).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              В.К. Катчиева