Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4155/2023 ~ М-4307/2023 от 11.10.2023

Дело №2-4155/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-005484-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года                                город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи             Клименко И.Г.

При секретаре судебного заседания                    Апретовой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скульбеда Виктора Александровича к Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 <адрес>, в котором просит поставить на государственный кадастровый учет и признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Калина», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании Решения Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель для коллективного садоводства» ему, как члену садоводческого товарищества «Калина» (далее по тексту с/т «Калина»), был предоставлен в пользование земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Калина», участок №.

Момент возникновения права пользования садовым участком подтверждается выданными истцу Паспортом земельного участка и садовой книжкой. Иных документов для использования земельного участка в 1989 году не требовалось. Данные документы предоставлялись истцу в соответствии с генеральным плана застройки территории с/т «Калина», который был сформирован в 1989 году и окончательно утвержден всеми надлежащими ведомствами в 1990 году.

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» п. 1 абз. 1, за гражданами, получившими земельные участки под огород до 01.01.1991г., эти участки сохраняются в тех же размерах. Запрещается обязывать их выкупать полученные участки или брать в аренду.

В таких обстоятельствах за истцом сохраняется право пользования спорным земельным участком до момента его переоформления в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома № утвержден проект организации и застройки территории с/т «Калина» 9-го отдела КГБ, а также зарегистрированы Устав и списки садоводов. Сформированные в 1989 году списки членов с/т «Калина» были утверждены ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, приобрели статус муниципального акта и, в дальнейшем, являлись основанием для переоформления участков в собственность, пожизненное (наследуемое) владение. Истец в списках числится под №, земельный участок №.

Истец указывает и на то, что он добросовестно пользуется земельным участком № в границах с/т «Калина» с 1989 года; участок огорожен и используются по назначению; не подпадает под изъятие; споров по границам с соседями нет, а также несет все затраты по содержанию участка, что подтверждается справкой от председателя товарищества о принадлежности земельного участка и об отсутствии задолженностей по целевым и членским взносам.

Правоустанавливающие документы с/т «Калина» никем не оспариваются, Право собственности товариществом на землю не регистрировалось, следовательно, с 1989 года статус земельного массива с/т «Калина» сохраняется и определяется как предоставленный на праве пользования в утвержденных границах генерального плана.

Земельный участок истца фактически расположен в соответствии с генеральным планом застройки территории и привязан к местности каталогом координат.

ДД.ММ.ГГГГ году вышло Постановление ФИО3 <адрес> № «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах <адрес>». В пункте 1 данного постановления сказано: передать членам садоводческих товариществ используемые ими в товариществах земельные участки в пожизненное наследуемое владение; пункт 2 Постановления гласит: выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком; пункт 3 возлагает контроль за исполнением постановления на совет садоводов ФИО3 <адрес>.

Распоряжением ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за учет землепользователей» товарищ ФИО7 совместно с председателем районного совета садоводов ФИО8 были назначены готовить документы на оформление земельных участков в пожизненное владение с правом наследования.

В процессе переоформления ранее возникшего права пользования на право пожизненного наследуемого владения (далее по тексту «ПНВ») в 1993 году истцу было выдано свидетельство о праве ПНВ №, что подтверждается данными из прошнурованной ведомости о выдаче свидетельств о праве ПНВ.

Так как истец потерял удостоверяющий документ, он обратился в архив Росреестра для предоставления копии удостоверяющего документа на земельный участок, но архив не подтверждает выдачу части удостоверяющих документов на право ПНВ, в том числе и на его имя. Данное обстоятельство связано с тем, что часть книги учета свидетельств и дубликаты самих свидетельств были утеряны ответственными сотрудниками ФИО3 <адрес> и на хранение в Росреестр не переданы.

Справка из Росреестра указывает на то, что переданные на хранение книги регистраций свидетельств о праве ПНВ начинаются с ДД.ММ.ГГГГ. Книги регистраций свидетельств о праве ПНВ за 1992г. и до 08.04.1993г. на хранение в Хостинский отдел Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 <адрес> не переданы.

Истец не должен нести груз ответственности за действия работников ФИО4, утративших часть архива, следствием чего стало невозможным архивное подтверждение учета ранее выданной персональной документации на землю, которая должна храниться постоянно.

В марте 2023 года истец обратился в отдел УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности и получил отказ из Росреестра, в котором указано, что для регистрации права собственности требуется право-удостоверяющий документ на земельный участок, зарегистрированный в книге учета.

Поданные в суд заявления об установлении факта принадлежности земельного участка оставлены судом без рассмотрения и истцу указано на то, чтобы он обратился в суд в исковом порядке, так как усматривается спор о праве.

Истец указывает на то, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Пункт 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» гласит: Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 5) вступившие в законную силу судебные акты.

Для реализации своих гражданских прав истец вынужден обратиться в суд для признания права собственности на земельный участок поскольку в ином порядке невозможно подтвердить ранее возникшее право пользования земельным участком, переоформить право пользования на право собственности и включить спорный земельный участок в государственный оборот.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, от его представителя Нефёдова Е.В., действующего на основании доверенности, поступило заявление, ФИО2 которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, в суд от представителя поступило заявление, ФИО2 которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, данный спор оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Калина» председатель товарищества ФИО9 в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, ФИО2 которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии участвующих по делу лиц.

Суд, исследовав материалы дела и результаты проведенной судебной землеустроительной экспертизы, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Калина» и пользователем садовым земельным участком с 1989 года, платежи по членским взносам подтверждаются данными из садоводческой книжки с 1991 года. На основании Постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах <адрес>», постановлением ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», истцу как члену Садоводческого товарищества «Калина» на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Калина», участок № и выдавалось свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № на указанный земельный участок, что подтверждается ведомостью о выдаче свидетельств.

Истец пытался оформить документы на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, однако ему было отказано в связи с отсутствием в Государственном фонде данных сведений о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным Законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» судом установлено, что ФИО4 принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Калина», в пожизненное наследуемое владение ФИО2 списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнение указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации прав граждан – членов указанного в этом постановлении с/т «Калина» на предоставление и пользование земельными участками для конкретного указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Калина» с правом на земельный участок № площадью 500 кв.м.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет в отношении членов С/Т «Калина», в том числе ФИО1, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права на предоставление и пользование земельным участком № площадью 500 кв.м для конкретного указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан - членов с/т «Калина», в том числе ФИО1

При этом истцом представлены суду следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования ФИО1 земельным участком, а именно садоводческая книжка, паспорт садового участка от ДД.ММ.ГГГГ бланк Соч.ППО. 02.89. 913-5000 с графическим чертежом земельного участка, копии которых приобщены к материалам дела, архивная копия постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», копия списков членов садоводческого товарищества «Калина» на ДД.ММ.ГГГГ год, ведомость на выдачу свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения участками в с/т «Калина». Подлинники указанных списков, как и генерального плана с/т «Калина», обозревались в судебном заседании; в данных списках значится фамилия ФИО1 как пользователя земельным участком, в том числе на период 1992 года. При этом указанные списки членов с/т «Калина» утверждены соответственно ФИО3 <адрес>.

Суд также проанализировал и согласился со следующими выводами из судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:

- Результаты проведенного исследования являются основанием выводов о том, что координаты характерных (поворотных) точек фактических границ земельного участка № в снт «Калина» ФИО3 <адрес> имеют следующие значения:

Каталог координат характерных (поворотных) точек фактических границ земельного участка № в снт «Калина» ФИО3 <адрес>, система координат МСК-23

№точки	Координаты
	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Площадь спорного земельного участка № в снт «Калина» по фактическому ограждению составляет 499,81 кв.м, или, с округлением до целых чисел – 500 кв.м.

- Местоположение, конфигурация и площадь садового участка № в снт «Калина» ФИО3 <адрес>, отображенные на согласованном Проекте организации и застройки территории садоводческого товарищества «Калина» 9-го отдела в/ч 1164А, соответствуют его фактическому местоположению, конфигурации и площади.

- Результаты проведенного исследования являются основанием выводов о том, что садовый земельный участок № в снт «Калина» ФИО3 <адрес> в фактических границах не создает препятствия смежным землевладельцам в пользовании принадлежащими им (рядом расположенными) земельными участками и строениями, расположенными на них.

Наложение границ садового участка № в снт «Калина» ФИО3 <адрес> на правомерные (кадастровые)границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (садовый участок №) и № (садовый участок №) отсутствует, самовольный захват земель муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не выявлен.

- Результаты проведенного исследования являются основанием выводов о том, что в фактических границах обследуемого земельного участка по состоянию на дату проведения обследования расположены: Мобильное некапитальное строение – бытовой контейнер (строительная бытовка); Металлические стойки, предположительно, являющиеся основанием (фундаментом) деревянного садового домика.

Какие-либо объекты недвижимости (объекты капитального строительства) в фактических границах садового участка № в снт «Калина» ФИО3 <адрес> по состоянию на дату проведения обследования отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Как было установлено в ходе судебного заседания, истец Скульбеда В.А. открыто пользуется спорным земельным участком. Право на земельный участок никем, в том числе ответчиком, не оспаривалось в течение длительного времени.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно части 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, устанавливающее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Суд на основании установленных судом обстоятельств и указанных норм права, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что истец Скульбеда В.А. имеет право на оформление в его частную собственность спорного земельного участка.

Статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, и вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 указанного Закона, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-23:

№░░░░░	░░░░░░░░░░
	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░: 03 14 612988, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░:                              ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.