Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2019 ~ М-527/2019 от 26.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года                             г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.,

при секретаре Кунчининой Н.П.,

с участием истца Пузыревой М.В., представителя ответчика Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-892/19 по иску Пузыревой М. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Пузырева М.В. обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное)) с вышеуказанным иском ссылаясь в обоснование требований на то, что решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 23.12.2018г. № 56 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, а именно в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы: с 01.11.1997г. по 18.11.1997г., с 20.11.1997г. по 12.01.1998г., с 16.01.1998г. по 20.01.1998г., с 22.01.1998г. по 17.02.1998г., с 19.02.1998г. по 31.05.1998г., с 20.06.1998г. по 30.06.1998г. в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № ***, поскольку особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы. Кроме того, в стаж работы истицы не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Истец полагает, что указанные выше периоды работы, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации необоснованно и незаконно исключены из ее специального (педагогического) стажа, в связи с чем, обратилась в суд и просит обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначив пенсию с момента обращения за ней - с 01.11.2018г.

    В судебном заседании Пузырева М.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

    Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А. иск не признала, пояснила, что периоды работы с 01.11.1997г. по 18.11.1997г., с 20.11.1997г. по 12.01.1998г., с 16.01.1998г. по 20.01.1998г., с 22.01.1998г. по 17.02.1998г., с 19.02.1998г. по 31.05.1998г., с 20.06.1998г. по 30.06.1998г. в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № *** не могут быть включены в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж истицы не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и разъяснением Министерства труда РФ от <дата> № ***.

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, работающих в школах всех наименований.

Списком от 29 октября 2002 года N 781 в разделе "Наименование учреждения" (п. 1.1) предусмотрены школы всех наименований, в разделе "Наименование должности" (пункт 1) - должность учителя.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом установлено, что 01.11.2018г. Пузырева М.В. обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 19.12.2018г. № *** истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью работы, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. не включены периоды работы: с 01.11.1997г. по 18.11.1997г., с 20.11.1997г. по 12.01.1998г., с 16.01.1998г. по 20.01.1998г., с 22.01.1998г. по 17.02.1998г., с 19.02.1998г. по 31.05.1998г., с 20.06.1998г. по 30.06.1998г. в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № ***; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г.

Из трудовой книжки Пузыревой М.В. видно, что с 27.08.1992г. по настоящее время она работает в различных образовательных учреждениях в должности учителя начальных классов.     

Архивной справкой от <дата> № ***-П подтверждается, что в период с <дата> по <дата> Пузырева М.В. работала в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № ***, являющемся образовательным учреждением для детей, занимала должность учителя начальных классов, предусмотренную «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствие кода льготы в представленных работодателем сведениях индивидуального персонифицированного учета, при установленном в судебном порядке факте работы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может умалять пенсионных прав истицы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Пузыревой М.В. с 01.11.1997г. по 18.11.1997г., с 20.11.1997г. по 12.01.1998г., с 16.01.1998г. по 20.01.1998г., с 22.01.1998г. по 17.02.1998г., с 19.02.1998г. по 31.05.1998г., с 20.06.1998г. по 30.06.1998г. в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № *** подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № ***, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г., истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом на время нахождения на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, Пузырева М.В. на момент подачи заявления в УПФ РФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице страховую пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Пузыревой М. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 23.12.2018г. № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) включить Пузыревой М. В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.11.1997г. по 18.11.1997г., с 20.11.1997г. по 12.01.1998г., с 16.01.1998г. по 20.01.1998г., с 22.01.1998г. по 17.02.1998г., с 19.02.1998г. по 31.05.1998г., с 20.06.1998г. по 30.06.1998г. в должности учителя начальных классов в Начальной общеобразовательной школе № ***;

    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 19.06.1998г., с 06.10.1998г. по 23.10.1998г., с 21.06.1999г. по 25.06.1999г., с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., 18.09.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Пузыревой М. В. досрочную страховую пенсию с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                            Еремина И.Н.