Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2075/2024 (2-8970/2023;) ~ М-6805/2023 от 27.11.2023

Дело № 2-2075/2024 (2-8970/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-008645-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года                                                                                          г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Бушмакиной С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ильинского района Пермского края, действующего в защиту интересов Бледнова Г. П., к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ильинского района Пермского края, действующий в интересах Бледнова Г.П., обратился в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал о том, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной по обращению Бледнова Г.П., выявлены нарушения ответчиком его права на бесплатное обеспечение необходимыми техническими средствами реабилитации. Установлено, что Бледнов Г.П. является инвалидом <данные изъяты> и, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Бледной Г.П. постановлен на учет в ОСФР по Пермскому краю по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бледнов Г.П. не обеспечен ими. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика прокурором Ильинского района Пермского края вынесено представление с требованием устранить нарушение. Согласно сведениям, представленным ОСФР по Пермскому краю, объем средств федерального бюджета, выделенный в конце ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение в ДД.ММ.ГГГГ году инвалидов техническим средствами реабилитации позволяет удовлетворить заявки от инвалидов, которые поступили в ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации не поставлено в зависимость от поступления денежных средств из федерального бюджета. На основании изложенного, просит суд обязать ОСФР по Пермскому краю предоставить Бледнову Г.П. технические средства реабилитации: <данные изъяты> согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – помощник прокурора Свердловского района г. Перми в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Истец Бледнов Г.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление, указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ Бледнов Г.П. поставлен на учет в ОСФР по <адрес> по обеспечению техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцу передана <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Бледнову Г.П. выдано направление на получение в <данные изъяты> на получение <данные изъяты> заключен государственный контракт. Таким образом, считает, что ОСФР по Пермскому краю не допущено нарушение установленного порядка обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

К дополнительному ходатайству о рассмотрении дела в отсутствие представителя от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика приложил направление на имя Бледнова Г.П. на получение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу пунктов 4, 5 указанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.

Уполномоченный орган рассматривает заявление в 5-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно названным нормам обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Материалами гражданского дела установлено, что Бледнов Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 19-25, 55-57).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Бледном Г.П. поставлен на учет в ОСФР по Пермскому краю по обеспечению указанными техническим средствами реабилитации (л.д. 13, 16-17, 18, 53-54).

На основании обращения Бледнова Г.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31) прокуратурой Ильинского района Пермского края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой прокурором Ильинского района Пермского края в адрес ОСФР по Пермскому краю вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

По результатам рассмотрения представления ОСФР по Пермскому краю представлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пермскому краю размещен протокол проведения итогового определения поставщика. Государственный контракт на поставку кресел-колясок для обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ году инвалидов, проживающих на территории Пермского края, будет заключен с победителем определения поставщика (л.д. 29-31).

Прокурор Ильинского района Пермского края в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с заявлением истца Бледнова Г.П. о защите его прав обратился в суд с настоящим иском.

Согласно доводам ответчика, причиной необеспечения инвалидов техническими средствами явилось то, что объем средств федерального бюджета, выделенный ОСФР по Пермкому краю в конце ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе дополнительно доведенные ассигнования из средств федерального бюджета на обеспечение в ДД.ММ.ГГГГ году инвалидов техническими средствами реабилитации позволил в рамках государственных контрактов удовлетворить заявки от инвалидов об обеспечении в натуральной форме, которые поступили с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года и в среднем до конца ДД.ММ.ГГГГ года, а также удовлетворить потребность инвалидов в средствах ежедневного использования на 7 месяцев текущего, и произвести выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и оформить электронные сертификаты на приобретение технических средств технических средств реабилитации по настоящее время. Бледнов Г.П. обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации, на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОСФР по Пермскому краю и <данные изъяты>

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Бледнов Г.П. был обеспечен, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> что подтверждается актом приема-передачи товара (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Бледнов Г.П. обеспечен <данные изъяты>, что подтверждается актом приема-передачи товара (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Бледнову Г.П. выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на получение <данные изъяты> (л.д. 49 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Бледнову Г.П. выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на получение <данные изъяты>

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания истцом не оспаривались.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком на момент рассмотрения дела совершены все необходимые действия по обеспечению Бледнова Г.П. техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации и исковом заявлении, следовательно исковые требования прокурора Ильинского района Пермского края не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Истец и ответчик как государственные органы по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ильинского района Пермского края, действующего в защиту интересов Бледнова Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 047-536-078-71, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.

Судья:                                                                               О.П. Берсенёва