Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-720/2021 от 18.01.2021

Дело (УИД) №60RS0002-01-2021-000422-23

Производство № 5-720/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2021 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Варнавского ФИО8, 30 августа 1997 года рождения, уроженца г. Великие Луки, Псковской области,

холостого, неработающего, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности привлекавшегося:

- 30.07.2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ступило в законную силу 10.08.2019 года. Штраф уплачен 17.01.2020 года;

- 21.09.2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ступило в законную силу 02.10.2019 года. Штраф уплачен 17.01.2020 года;

- 02.12.2020 года по ч.1 ст.2.2 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области к наказанию в виде предупреждения;

УСТАНОВИЛ:

14 января 2021 года в 18 часов 40 минут Варнавский И.В. находился в помещении торгового зала магазина «Магнит», расположенного по адресу: Псковская область г. Великие Луки пр. Гагарина, д.121/2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, подпункт «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Варнавский И.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении свою вину в инкриминируемом ему правонарушении признал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 15 января 2021 года.

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции указа Губернатора Псковской области от 04.12.2020 № 212-УГ) установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/, 15.03.2020 года.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2021 года в 18 часов 40 минут Варнавский И.В. находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в помещении торгового зала магазина «Магнит», расположенного по пр. Гагарина д.121/2 г.Великие Луки Псковской области, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Варнавского И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 00349 от 14.01.2021 года, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и в котором Варнавский И.В. признает свою вину, рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по г. Великие Луки Макаренкова М.В. от 14.01.2021 года, объяснениями Варнавского И.В. от 14.01.2021 года, в которых он указал, что находился в помещении без средства индивидуальной защиты (медицинской маски).

При составлении протокола об административном правонарушении противоправное виновное бездействие Варнавского И.В., выразившееся в нахождении без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в помещении торгового зала магазина «Магнит» в период режима повышенной готовности, квалифицировано сотрудником полиции как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. При этом указание на повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении отсутствует. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Варнавский И.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а санкция части 1 названной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции части 2, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ судья приходит к выводу о возможности переквалификации действий Варнавского И.В. с части 2 на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия Варнавского И.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, поскольку Варнавский И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного Варнавским И.В. административного правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельств смягчающего и отягчающего административную ответственность, его имущественное положение и руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает Варнавскому И.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Варнавского ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки) ИНН 6025001590, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, номер счета получателя 40101810400001010002 в Отделение Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 188803602100200 03494.

Разъяснить Варнавскому И.В., что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока уплаты штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: г. Великие Луки ул. Пушкина д. 10/1.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, последствия неуплаты штрафа в предусмотренный законом срок в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тевс М.В.