Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2023 (2-7014/2022;) от 19.04.2022

78RS0№-46

Дело № 2-№/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск                                                                     8 февраля 2023 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по здравоохранению Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по здравоохранению Ленинградской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 58 669,95 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 688,33 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России от неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по погашению долга.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по здравоохранению Ленинградской области, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ленинградской области «<адрес> больница» и ФИО4 (после заключения брака ФИО1) был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. ФИО1 уволилась по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора. Часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, подлежащую возврату в областной бюджет Ленинградской области, своевременно не вернула. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по здравоохранению Ленинградской области направил ФИО1 письмо, в котором сообщил об обязанности возврата денежных средств в досудебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена часть денежных средств в размере 30 000 руб. Оставшаяся часть единовременной компенсационной выплаты составляет 58 669,95 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования признала, последствия признания иска ей понятны.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ) в 2015 году был установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника (п.12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ).

Положениями статьи 12.2 указанной статьи возможность федерального финансирования поставлена в зависимость от наличия на уровне субъекта Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта в области реализации положений части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ, предусматривающего обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также обязанности возврата медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока ((за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением.

На основании статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению Постановление Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» был утвержден Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ленинградской области «<адрес> больница» заключен трудовой договор №, ФИО4 была принят на должность врача-терапевта участкового в амбулаторию «Мурино» на 1,0 ставки (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по здравоохранению Ленинградской области, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ленинградской области «<адрес> больница» и ФИО4 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей (далее Договор о предоставлении ЕКВ) (л.д.6).

Согласно п. 2.1.1 Договора о предоставлении ЕКВ ФИО4 приняла обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Согласно п. 2.1.5 Договора о предоставлении ЕКВ ФИО4 приняла обязательство в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, установленному пунктом 2.1.1 настоящего договора, в областной бюджет Ленинградской области в течение пяти операционных дней с даты увольнения.

Согласно п. 2.1.6 Договора о предоставлении ЕКВ в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.5 настоящего договора, ФИО4 приняла обязательство уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО4 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса (по инициативе работника) (л.д.11).

Пять лет в переводе на календарные дни составляет 1826 дней.

По подсчету истца, который ответчиком не оспорен, период работы ФИО4 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ленинградской области «<адрес> больница» составил 1665 дней.

Исходя из количества неотработанных дней – 162 дня – часть выплаченной ФИО4 единовременной компенсационной выплаты составила 88 669,95 рублей (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по здравоохранению Ленинградской области направил ФИО4 письмо, в котором сообщил об обязанности возврата денежных средств в досудебном порядке (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 возвратила часть единовременной компенсационной выплаты в размере 30 000 рублей.

Согласно свидетельству о заключении брака IV-АК № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 присвоена фамилия ФИО6.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Комитетом по здравоохранению Ленинградской области требований о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 58 669,95 рублей, составляющей разницу между подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты в размере 88 669,95 рублей и частично перечисленными ответчиком денежными средствами в сумме 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету Комитета по здравоохранению Ленинградской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 5 688,33 руб. (л.д.15).

Судом установлено, что расчет процентов, методика определения периода просрочки оплаты, примененная учетная ставка банковского процента соответствуют положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации    от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

На основании изложенного требования Комитета по здравоохранению Ленинградской области о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 688,33 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России от неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по погашению долга, суд также признает обоснованными.

В судебном заседании ответчик ФИО1 согласилась с требованиями Комитета по здравоохранению Ленинградской области о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Комитетом по здравоохранению Ленинградской области требования к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом удовлетворенных требований с ответчика в доход территориального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 2130 руб. 75 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, 8.02Л989 года рождения, место рождения: <адрес>, Казахская ССР, паспорт <данные изъяты>, в пользу Комитета по здравоохранения Ленинградской области компенсационную выплату в размере 58 669,95 руб., проценты в размере 5688,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга 58669,95 руб., исходя из ключевой ставки Банка России от неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по погашению долга.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023