Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-152/2020 от 10.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2020 года                                                                                                    <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Павлова О.Ю.,

при секретаре                                                                                      ФИО3,

с участием представителя МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановления ААА номер и ААА номер от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ААА номер по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением ААА номер по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеназванные постановления от 13.07.2018г., считая их незаконными и подлежащими отмене. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, поскольку указанные постановления он не получал. Узнал о них только в марте 2020г., когда был вызван в службу судебных приставов исполнителей для ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Указал, что в связи с изложенным, был лишен возможности обжалования указанных постановлений в установленный законом срок. Считает постановления, вынесенные инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес>, подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. В связи с проживанием на значительном отдалении от суда, в <адрес>, ходатайствовал об обеспечении ему возможности участвовать в судебном заседании посредством ВКС. Суд данное ходатайство отклоняет в виду невозможности организации ВСК по техническим причинам.

Инспектор Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования отказать. Представил доказательства надлежащего уведомления ФИО1 путем заказных писем с уведомлением и направлении ему определений о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколов об административном правонарушении и постановлений об административном наказании.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановлений инспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес>, не нахожу оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 названного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 с вынесением постановлений о назначении административных наказаний рассмотрено инспектором Сочинского отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без участия ИП ФИО1

Копии постановлений об административном наказании ААА номер и ААА номер от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ИП ФИО1 по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехдневный срок. В названных постановлениях разъяснены порядок и сроки обжалования.

Ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановлений должностного лица мотивировано тем обстоятельством, что ФИО1 обжалуемые постановления не получал, а узнал о них только в службе судебных приставов в марте 2020г.

Данный довод опровергается предоставленным административным органом отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400319012859 о направлении 16.07.2018г. в его адрес постановлений от 13.07.2018г., которое было вручено адресату    ФИО1 11.08.2018г.

Вместе с тем, согласно материалам дела, жалоба на указанные постановления подана ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, спустя более года со дня получения постановлений должностного лица.

В том числе, и с пропуском 10-ти дневного срока после того, как по утверждению ФИО1, он узнал о данных постановлениях, то есть в марте 2020г.

С учетом изложенного, инспектором Сочинского отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО4 были созданы необходимые условия для реализации ИП ФИО1 права на обжалование в установленный законом срок, копии постановлений направлены указанному лицу по почте, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400319012859.

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ» установлено, что в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей..., в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ номер-О-О).

Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений, уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право ИП ФИО1 на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено.

Кроме того, ИП ФИО1 не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановления должностного лица с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановлений ААА номер и ААА номер по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО4 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отказать.

Копию настоящего определения направить ИП ФИО1, а также в Сочинский отдел МУГАДН по <адрес> и <адрес>.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес>                                                               О.Ю. Павлова

Копия верна.

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда <адрес>                                                                 О.Ю. Павлова