Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4699/2020 ~ М-4444/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-4699/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при помощнике Меньшиковой А.В.,

при секретаре Абраменко В.И.,

с участием представителя истца Степанян А.П.,

рассмотрев 21.12.2020 в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4699/2020 по заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к СНТ «Флора» об обязании к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к СНТ «Флора» об обязании к действию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение № по факту нарушения законодательства об обеспечении тишины и покоя граждан на территории дачного кооператива в пределах <адрес>. На основании данного обращения, в отношении СНТ «Флора», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. до 17-55 час. установлено, что юридическое лицо СНТ «Флора» допустило нарушения обязательных требований, а именно:

- согласно протокола испытаний параметров уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения по результатам лабораторно-инстурментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ – эквивалентный уровень звука проникающий в жилое помещений 1-го этажа по адресу: <адрес>, при работе насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из <адрес> СНТ «Флора» составляет 41,2 дБА при допустимом значении ПДУ – 40 дБА;

- эквивалентный уровень звука, проникающий в жилое помещение 2-го этажа по адресу: <адрес>, при работе насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из <адрес> в СНТ «Флора» составляет до 44.1 дБА при допустимом значении ПДУ – 40 дБА.

Таким образом, в действиях юридического лица СНТ «Флора» допущены следующие нарушения санитарного законодательства:

- ст. 11 и ст. 23, ст. 39 ч. 3 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1.

По итогам проведенной проверки юридическое лицо СНТ «Флора» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям изложены в ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ. В частности, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ не пригодными для проживания, равно как и предоставление, гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений, не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Конкретизацию данные требования получили в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах. Так, согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец указывает, что деятельность СНТ «Флора» противоречит санитарному законодательству.

На основании изложенного, истец просит признать действия юридического лица СНТ «Флора», расположенного по адресу: <адрес>, по осуществлению деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными; обязать СНТ «Флора» привести в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уровни шума и вибрации от работы насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из <адрес> в СНТ «Флора» в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Степанян А.П. в судебном заседании требования искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик СНТ «Флора» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений о причинах неявки суду не представило.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассматривать дело при данной явке в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п. 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предельно допустимые уровни вибрации в жилых помещениях приведены в приложении 4 к настоящим санитарным правилам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение № по факту нарушения законодательства об обеспечении тишины и покоя граждан на территории дачного кооператива в пределах <адрес>. На основании данного обращения, в отношении СНТ «Флора», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка.

По результатам проведенной истцом проверки ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. до 17-55 час. установлено, что юридическое лицо СНТ «Флора» допустило нарушения обязательных требований, а именно:

- согласно протокола испытаний параметров уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения по результатам лабораторно-инстурментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ – эквивалентный уровень звука проникающий в жилое помещений 1-го этажа по адресу: <адрес>, при работе насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из <адрес> СНТ «Флора» составляет 41,2 дБА при допустимом значении ПДУ – 40 дБА;

- эквивалентный уровень звука, проникающий в жилое помещение 2-го этажа по адресу: <адрес>, при работе насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из <адрес> в СНТ «Флора» составляет до 44.1 дБА при допустимом значении ПДУ – 40 дБА.

По итогам проведенной проверки юридическое лицо СНТ «Флора» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих устранение в настоящее время указанных выше нарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать действия СНТ «Флора» по осуществлению деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, а именно в части нарушения п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст. 11 и ст. 23, ст. 39 ч. 3 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», незаконными.

Поскольку до настоящего времени выявленные Управлением Роспотребнадзором <адрес> нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части превышения эквивалентного уровня звука, проникающего в жилое помещение 1-го этажа по адресу: <адрес> и жилое помещение <адрес>, при работе насоса (двигателя) предназначенного для перекачки воды из реки Омь СНТ «Флора», ответчиком не устранены, доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено, суд считает необходимым обязать СНТ «Флора» устранить указанные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать действия СНТ «Флора» по осуществлению деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Обязать СНТ «Флора» привести в соответствие с п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уровни шума и вибрации от работы насоса (двигателя), предназначенного для перекачки воды из <адрес> в СНТ «Флора» в жилых помещениях по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья