Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2020 ~ М-556/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-1151/2020

43RS0001-01-2020-000552-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 11 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

с участием истца Петровой С.С.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Степановой Н.С.,

представителя ответчика Туевой Н.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой С. С. к УМВД России по Кировской области отдел по вопросам миграции о регистрации в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Петрова С.В. обратилась в суд с иском к УМВД России по Кировской области отдел по вопросам миграции о регистрации в жилом помещении. В обоснование исковых требований, указав, что с {Дата изъята} в квартире по адресу: (адрес 1) проживала со Степановым С.А., брак зарегистрирован не был, вели совместное хозяйство, воспитывали общую дочь Степанову Н.С. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Степанов С.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, в это время Петрова С.В. писала ему письма, оказывала помощь в виде посылок. После отбытия наказания Степанов С.А. официально не работал, имел временные подработки. В {Дата изъята} Степанову С.А. была сделана операция, после которой у него начались осложнения, истец ухаживала за ним, покупала лекарства и продукты, несла расходы на захоронение после его смерти ({Дата изъята}). Многократно обращалась с заявлением о регистрации по месту проживания, в чем было отказано. Просит обязать ответчика осуществить ее регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: (адрес 1)

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ООО «ГУЖФ» Обособленное подразделение «Пермский».

В судебном заседании истец Петрова С.В. подтвердила изложенное в исковом заявлении, поддержала требования. Пояснила, что по настоящее время проживает в квартире по адресу (адрес 1) В квартиру была вселена с согласия Степанова С.А., который имели регистрацию в данном жилом помещении с {Дата изъята} по день смерти {Дата изъята} В квартире совместно делали ремонт, покупали мебель. В настоящее время в квартире зарегистрированных лиц нет, оплату коммунальных услуг не производит около трех лет.

В судебном заседании третье лицо Степанова Н.С. поддержала изложенное в иске. Пояснила, что Степанов С.А. и Петрова С.С. являются её родителями. Проживали вместе в квартире по адресу: (адрес 1) с момента её рождения, покупали общие вещи, одежду, мебель. После смерти деда в {Дата изъята}., решила проживать с бабушкой по адресу: (адрес 2), в этой квартире имеет регистрацию. По адресу: (адрес 1) с регистрационного учета снялась.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Туева Н.А. требования искового заявления не признала. Пояснила, что УМВД России по Кировской области отдел по вопросам миграции является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Отдел является органом регистрационного учета, фиксирует факты проживания или пребывания граждан в месте их пребывания. Регистрация по месту жительства производится в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 16 Правил регистрации, утвержденных постановление Правительства РФ № 713. Гражданин, изменивший место жительства, обязан в течение 7 дней обратится к должностному лицу с документами, оформить заявление, паспорт, предоставить документ о вселении в жилое помещение. Документы для осуществления регистрации истец в отдел не представляла. Жилые помещения в военном городке по (адрес 1) не относятся к жилым помещениям, находящихся в собственности УМВД РФ по г.Кирову, следовательно, не имеют права на распоряжение ими. Собственником является иное лицо. Просит в иске отказать.

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ООО «ГУЖФ» Обособленное подразделение «Пермский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Петрова С.С. была зарегистрирована по адресу: (адрес 3). Снята с регистрационного учета по указанному адресу {Дата изъята}, выбыла к месту жительства: (адрес 1), что отражено в адресном листке убытия.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.Н.Б. пояснила, что со дня знакомства Степанов С.А. и Петрова С. проживали в квартире в военном городке на (адрес 1), вели общее хозяйство, считали себя одной семьей.

Из представленной справки филиала «Пермский» ОАО «Славянка» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в помещении по адресу: (адрес 1), зарегистрированы Степанов С.А. и Степанова Н.С.

{Дата изъята} Степанов С.А. умер, что подтверждено свидетельством о смерти { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Правообладателем жилого помещения по адресу: (адрес 1) является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Кировской области.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ч. 1 ст. 3).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Статьей 3 вышеуказанного Закона РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 4 РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; в городах, поселках, сельских населенных пунктах такими органами являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Пунктом п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

На территории Кировской области органом регистрационного учета является УМВД России по Кировской области.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову, утвержденных приказом УМВД России по Кировской области от 01.07.2011 г. N 563, УМВД России по городу Кирову, реализуя на территории города Кирова задачи и полномочия органов внутренних дел участвует в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденному приказом МВД России от 31.12.2017 N 984, для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктом 49 Административного регламента предусмотрено, что Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Аналогичные положения содержатся в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 и ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Петрова С.С. с заявлением о регистрации по месту жительства с предоставлением документов, в соответствии с требованиями п. 49 Административного регламента в установленном порядке, не обращалась.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из имеющихся в материалах дела сведений, следует, что ни одного документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, истцом не представлено. Право пользования жилым помещением – квартирой по адресу (адрес 1) за истцом не установлено. Обращений к правообладателю жилого помещения со стороны истца не имелось. Оплата коммунальных услуг не производится. Факт проживания в квартире не является достаточным и бесспорным основанием для регистрации истца в жилом помещении. Нарушений прав истца ответчиком, требующих защиты в судебном порядке, при рассмотрении спора не установлено. Иных требований и заявлений от истца при рассмотрении спора не поступило.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░ 1) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░