Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2637/2022 ~ М-1919/2022 от 16.03.2022

Мотивированное решение составлено 17 июня 2022 года

                                                                                                                        № 2-2637/22

                                                                                   50RS0035-01-2022-002490-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года                                         г.о. Подольск, Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Панковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании вселении и регистрации незаконными, признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО2, Комитету имущественных и земельных отношений ФИО8 городского округа Подольск, просил признать вселение и регистрацию по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными, признать договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО8 городского округа Подольск, с одной стороны, и ФИО7, ФИО2, ФИО3 с другой стороны, в соответствии с которым квартира по адресу: <адрес>, передается в общую долевую собственность указанным гражданам по 1/3 доле каждому, недействительным, применить последствия недействительности сделки.

Первоначально с иском обратилась мать истца ФИО4 в интересах несовершеннолетнего ФИО3, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достиг совершеннолетия, в качестве истца исковые требования, заявленные его матерью ФИО4, поддержал в полном объеме. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе со своим отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, при жизни он являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, после смерти ФИО7 истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована ФИО2 – супруга ФИО7, при этом согласия законного представителя члена семьи нанимателя – матери истца ФИО4 – на регистрацию ФИО2 в квартире получено не было. Ни ФИО7, ни ФИО2 не обращались к матери истца с просьбой о подписании согласия на регистрацию ФИО2 в квартиру. Также после смерти ФИО7 стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО8 городского округа Подольск и ФИО7, ФИО2, ФИО3 заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым квартира по адресу: <адрес> передается в общую долевую собственность указанным гражданам по 1/3 каждому, у матери истца ФИО4 также никто согласия на приватизацию в указанных долях спорной квартиры не спрашивал. В связи с изложенным полагает, что регистрация и вселение ФИО2 в спорную квартиру и заключенный в последующем договор на передачу квартиры в собственность граждан, подлежат признанию недействительными.

Истец - ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ФИО6 г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 28).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО3 поддержала.

Выслушав пояснения явившихся сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статья 67 Жилищного кодекса РФ предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В силу данной нормы наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частями 1-4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Верховный Суд РФ в пункте 28 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснял следующее: если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, раздел III которых регулирует вопросы регистрации по месту жительства.

Согласно пункту 16 вышеуказанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент вселения и регистрации ответчика ФИО2 в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27963), принятый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Согласно пункту 15 Приказа регистрационный учет осуществлялся территориальными органами ФМС через их структурные подразделения. Согласно пункту 26 данного приказа органы, осуществляющие регистрационный учет по месту жительства уполномочены получить ряд документов, а именно:

Для регистрации по месту жительства: Гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 Регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал. Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение членов семьи нанимателя жилого помещения и их постоянное проживание выражают в письменной форме.

В случае вселения в жилое помещение граждан, не являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним совершеннолетние пользователи и наймодатель свое согласие на постоянное проживание указанных граждан выражают в письменной форме.

Таким образом, органы, осуществляющие государственный учет граждан по месту жительства, принимали согласие на вселение и постоянное проживание нового члена семьи нанимателя от уже зарегистрированных по месту жительства членов семьи нанимателя в письменной форме, наряду с остальными документами, требующимися для вселения, что должно было служить основанием для регистрации по месту жительства. То есть регистрация гражданина по месту жительства, на момент вселения в спорную квартиру ФИО2, могла быть произведена исключительно с письменного согласия других членов семьи нанимателя, которое должно было предоставляться в орган, осуществляющий регистрационный учет.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В судебном заседании установлено что, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Ранее в данной квартире был зарегистрирован ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится ФИО7 сыном (л.д. 13).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО7 состоял в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на судебный запрос от УМВД РФ по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №, по имеющимся информационным учетом МВД России установлено, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ. с указанием сроков хранения» материалы о регистрационном учете по месту жительства имеют срок хранения 5 лет. Запрашиваемые сведения об основаниях регистрации гражданки ФИО2 по адресу: <адрес>, предоставить не имеется возможности.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была вселена в спорную квартиру как супруга нанимателя ФИО7, состоявшего с нею браке с 2010 г. и все документы, необходимые для ее регистрации по месту жительства в квартире, в которую она вселилась в 2014 г., в том числе все необходимые согласия и заявления, были представлены в орган, осуществляющий регистрационный учет по месту жительства, в противном случае регистрация не была бы произведена в установленном законом порядке. В связи с истечением сроков хранения 5 лет истребовать данные согласия из органов регистрационного учета не возможно, однако суд исходит из принципа добросовестности действий участников оборота, а также добросовестности действий органов, наделенных властными полномочиями по регистрационному учету. Иное означало бы оспаривание правомерности действий регистрирующих органов, проведших регистрационный учет без необходимого согласия. Однако подобных требований в суд истцом не заявлено.

Более того, суд исходит из принципа добросовестности с учетом не распространения на заявленные исковые требования сроков исковой давности по смыслу пункта 28 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и с учетом сроков хранения указанных документов и согласий 5 лет, неприменение принципов разумности и добросовестности означало бы возможность оспаривания вселения любых членов семьи в жилье нанимателя, когда за истечением сроков хранения согласия и прочие документы уничтожаются, и вселенному члену семьи нанимателя в подтверждение законности своего вселения и регистрации уже нечего представить суду, что означало бы возможность истца, требующего снятия с регистрационного учета по данному основанию, злоупотребления правом вопреки статье 10 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, принимая во внимание пояснения ФИО3 и его матери ФИО4, которым было известно, что в спорной квартире с 2014 г. проживает жена ФИО7 ФИО2, состоящая с ним в браке с 2010 г., принимая во внимание истечение сроков хранения и невозможности получения документов, подтверждающих представление в регистрирующий орган всех необходимых согласий и заявлений, в связи с истечением сроков хранения, исходя из добросовестности органов, осуществляющих регистрацию граждан по месту жительства, поскольку иное суду не доказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании недействительными вселения и регистрации по месту жительства ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО8 городского округа Подольск и ФИО7 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО2 заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по условиям которого ФИО7, ФИО2, ФИО3 приобрели указанную квартиру в общую долевую собственность по 1/3 доле каждый, произведена государственная регистрация права общей долевой собственности, запись регистрации № (л.д. 16). По условиям договора за несовершеннолетнего ФИО3, не достигшего на момент приватизации 14-летнего возраста, в его интересах действовал и за него расписывался отец ФИО7.

Рассматривая требование о признании недействительным договора на передачу квартиры в общую долевую собственность и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из того, что данное требование заявлено истцом как производное и вытекающее из требования о признании вселения и регистрации недействительными. Иных оснований, кроме недействительной, по мнению истца, регистрации ФИО2 в спорной квартире, он в иске не приводит, и в чем заключается нарушение его прав, требующих защиты путем признания сделки недействительной – не указывает, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств в подтверждение доводов о недействительности сделки по приватизации. Нарушений требований закона при ее заключении суд не усматривает. Довод истца о том, что у него или его матери никто не спрашивал согласия на приватизацию квартиры в указанных долях, правового значения не имеет, основан на неверном толковании норма права. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает обязанности испрашивать согласия второго родителя несовершеннолетнего ребенка на приватизацию жилого помещения, по смыслу закона согласия и волеизъявления одного из родителей на приватизацию с собственность ребенка доли квартиры достаточно. В спорном договоре на приватизацию согласие за ФИО3 было дано его отцом, не лишенным родительских прав ФИО7 Доказательств того, что при приватизации спорной квартиры должно было быть испрошено согласие ФИО4, которая в этой квартире не проживала, суду не представлено. Более того, на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан, несовершеннолетний на тот момент ФИО3 не достиг 14-летнего возраста, в связи с чем, его согласия также не испрашивалось, вместе с тем в силу статьи 2 названного Закона РФ, отказать от права на приватизацию могут только совершеннолетние граждане, на детей подобное право не распространяется, несовершеннолетние не вправе отказываться от положенной им доли.

При буквальном толковании законоположений статей 2 и 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» очевидно, что сделка по приватизации квартиры в общую долевую собственность ФИО2, ФИО7 и его несовершеннолетнего на тот момент сына ФИО3 не нарушает законные права и интересы ФИО3, поскольку ему принадлежит по достижении совершеннолетия право на приватизацию и он не лишен права на приватизацию еще одного жилого помещения. Удовлетворение исковых требований в это части привело бы к лишению истца права собственности.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что договор на передачу квартиры в собственность граждан не нарушает прав и законных интересов ФИО3 суд находит состоятельными, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, вместе с тем, суд не может принять доводы ответчика и заявления о пропуске срока исковой давности для заявления требования о признании вселения и регистрации недействительными.

С учетом доводов истца, возражений ответчика, позиции сторон по делу, собранных по делу доказательств, способа защиты права, избранного истцом, и сути заявленных исковых требований, суд находит исковые требования подлежащими отклонению как не нашедшие своего подтверждения.

На основании изложеного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании вселении и регистрации незаконными, признании сделки недействительной оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                    Е.Н. Панковская