Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2022 (12-295/2021;) от 23.12.2021

Дело № 12-32/2022

21MS0024-01-2021-003923-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 февраля 2022 года                                г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Черемушки» Яковлева Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Черемушки» Яковлев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Яковлев С.А. обжаловал постановление мирового судьи, просил изменить административное наказание и ограничиться предупреждением и прекращением административного дела за истечением срока давности. Также указывает, что достоверных сведений о поставке товара с истекшим сроком годности не имеется, поскольку не исключается возможность внесения в систему ЕГАИС недостоверных сведений, в настоящее время решением Арбитражного суда Нижегородской области размер административного штрафа уменьшен до 150000 руб. и дело находится на рассмотрении в Первом Арбитражном апелляционном суде г.Владимир. Объяснения по устранению причин и условий, способствующих совершению административного нарушения, были даны представителями общества ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росалкогольрегулирования по ПФО при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Черемушки». Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ, составляющий три месяца с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, истек.

В судебное заседание Яковлев С.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Черемушки», в адрес законного представителя ООО «Черемушки» заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, указано на необходимость сообщить о принятых мерах в месячный срок со дня получения представления.

Представление от ДД.ММ.ГГГГ № было получено ООО «Черемушки» ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что по истечении 1 месяца ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу не поступил, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в отношении должностного лица - директора ООО «Черемушки» Яковлева С.А. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.6 КоАП РФ за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - директора ООО «Черемушки» Яковлева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «Черемушки» Яковлева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, являются правильными. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Мнение Яковлева С.А. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочным.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для принятия по постановлению (представлению) соответствующего органа (должностного лица) мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Поскольку в данном случае соответствующее представление было получено ДД.ММ.ГГГГ, то трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ по настоящему делу начал исчисляться по окончании срока, предусмотренного частью 2 статьи 29.13 названного Кодекса, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Также заявитель полагает, что имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ч.3 ст.3.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения в том числе административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, в данном случае административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену, изменение постановления мирового судьи не установлено, неустранимые сомнения в виновности Яковлева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Черемушки» Яковлева Сергея Александровича к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Яковлева С.А. - без удовлетворения.

Судья                                        А.Н. Владимиров