Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2024 (2-4517/2023;) ~ М-3388/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-245/2024                                   24RS0040-01-2023-004076-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                              15 января 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                                          Крючкова С.В.,

при секретере судебного заседания                                                                   Тулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» к ДЮВ, БИВ, БЕН и КМС о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «Город» обратилось с иском к ДЮВ, БИВ, БЕН и КМС о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что ООО «УК «Город» является управляющей организацией и в соответствии с договором управления оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. По инициативе собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> ДЮВ (<адрес>), БИВ (<адрес>), БЕН (<адрес>), КМС (<адрес>) в период с 09.02.2023 по 26.02.2023 проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, одним из вопросов повестки дня которого было принятие решения об исключении телевизионной антенны коллективного пользования из состава общего имущества многоквартирного дома (вопрос № 4 повестки дня), оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования, от 27.02.2023 № 1/2023. Телевизионная антенна коллективного пользования включена в состав общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, которая предназначена для приема телевизионного сигнала в цифровом формате и которая позволяет обеспечить качественный прием телевизионных программ для всех жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома. Более того, к ТАКП подключены абоненты, проживающие в данном многоквартирном доме. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> составляет 100 %, что соответствует 2 399,90 кв.м., участие в голосовании приняли 1 938,00 кв.м., что составляет 82 % от общего количества голосов собственников помещений данного многоквартирного дома. По вопросу № 4 повестки дня «О принятии решения об исключении телевизионной антенны коллективного пользования из состава общего имущества МКД» проголосовали 1 938,00 кв.м. – 100% от принявших участие (82 % от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома). Однако в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Таким образом, для принятия решения по вопросу № 4 повестки дня на общем собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> отсутствовал необходимый кворум для принятия решений. Таким образом, решение собрания является ничтожным.

ООО «УК «Город» просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в части пункта № 4 (вопрос № 4) протокола от 27.02.2023 № 1/2023; взыскать в солидарном порядке с ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 525,00 руб., почтовые расходы в размере 13 114,88 руб.

Истец ООО «УК «Город» о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца Хмелляр АФ., действующая на основании доверенности, подала заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ДЮВ, БИВ, БЕН и КМС в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо ООО «Городская антенная службы» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, Асташин С.Е., действующий на основании устава, подал заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее от ответчиков ДЮВ, БИВ, БЕН и КМС поступили письменные возражения на иск, согласно которым отнесение телевизионной антенны коллективного пользования (далее – ТАКП) к общему имуществу в многоквартирном доме будет правомерным при условии, что многоквартирный дом был оснащён ТАКП в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации (на основании решения общего собрания собственников помещений). Проектного решения по МКД об оснащении ТАКП нет, включение телевизионной антенны коллективного пользования в состав общего имущества многоквартирного дома было утверждено на общем собрании собственников помещений. Таким образом, собственники вправе были принимать решение о составе общего имущества многоквартирного дома путём проведения общего собрания собственников. Собственниками помещений было принято решение исключить телевизионную антенну из состава общего имущества многоквартирного дома, а не о демонтаже, что неравнозначно уменьшению размера общего имущества МКД путем реконструкции. Решение общего собрания собственников по вопросу №4 об исключении ТАКП из состава общего имущества многоквартирного дома, оформленное протоколом от 27.02.2023 № 1, правомочно, необходимый кворум имеется (82% от общего количества собственников помещений проголосовали за принятие решения). Просят отказать в иске (том 2 л.д. 119-122, 215-217).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Обязанность обеспечить соблюдение порядка подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на собственника, по инициативе которого созывается общее собрание.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Частями 1, 3 ст. 48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии с п. 1 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил № 491 состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Согласно п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Судом установлено, что ООО «УК «Город» является управляющей организацией и в соответствии с договором управления оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 177-191).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК «Город» от председателя совета многоквартирного дома № по <адрес> ДЮВ поступил оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 27.02.2023 № 1/2023 (том 1 л.д. 9-13, 194).

Согласно материалам дела по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> ДЮВ (<адрес>), БИВ (<адрес>), БЕН (<адрес>), КМС (<адрес>) в период с 09.02.2023 по 26.02.2023 проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, одним из вопросов повестки дня которого было принятие решения об исключении телевизионной антенны коллективного пользования (далее – ТАКП) из состава общего имущества многоквартирного дома (вопрос № 4 повестки дня), оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 27.02.2023 № 1/2023 (том 1 л.д. 14-148).

В период с 11.10.2010 по 15.10.2010 по инициативе собственника муниципальных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № по проспекту Ленинский проводилось общее собрание помещений, где одним из вопросов повестки дня было утверждение состава общего имущества указанного многоквартирного дома.

Согласно протоколу от 15.10.2010 № 2 собственниками помещений был утвержден состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с приложением № 1 к протоколу (приложение № 2 к решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №, по <адрес>). Согласно строки 3.26 указанного приложения в состав общего имущества многоквартирного дома включена коллективная телевизионная антенна в количестве 1 шт. (том 2 л.д. 166-173).

Указанное собрание проводилось в период деятельности ООО «Жилищная компания», признанного впоследствии банкротом.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в форме заочного голосования, от 28.03.2011 № 1 собственниками помещений было принято решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом с ООО «Жилищная компания» и принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «НЖЭК» (в настоящее время именуемое ООО «УК «Город») (том 2, л.д. 174-175).

ООО «УК «Город» обслуживает многоквартирный <адрес>А по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол от 15.10.2010 № 2 был передан в ООО «НЖЭК» для использования в работе, не был оспорен собственниками многоквартирного дома в судебном порядке, в связи с чем является обязательным для применения в работе со стороны управляющей организации.

Таким образом, ТАКП включена в состав общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения. При этом в пункте 8 Правил № 491 системы коллективного приема телепередач, включая сети кабельного телевидения, оптоволоконную сеть, поименованы как информационно-телекоммуникационные сети, внешней границей которых является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Из совокупности указанных норм жилищного законодательства следует, что система коллективного приема телепередач (СКПТ) в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого и (или) нежилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме. Однако отнесение СКПТ к общему имуществу в многоквартирном доме будет правомерным при условии, что многоквартирный дом был оснащен СКПТ в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации (на основании решения общего собрания собственников помещений).

Согласно информации, представленной ООО «Городская антенная служба» 20.01.2023 за № ГАС-08, в настоящее время на крыше многоквартирного дома № по <адрес> установлена и находится в рабочем состоянии ТАКП в количестве 1 штуки, которая предназначена для приема телевизионного сигнала в цифровом формате и которая позволяет обеспечить качественный прием телевизионных программ для всех жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома. К ТАКП подключены абоненты, проживающие в данном многоквартирном доме (том 1 л.д. 202).

Таким образом, принимаемое собственниками решение нарушает права собственников/потребителей жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме                № по <адрес> составляет 100 %, что соответствует 2 399,90 кв.м., участие в голосовании приняли 1 938,00 кв.м., что составляет 82 % от общего количества голосов собственников помещений данного многоквартирного дома.

По вопросу № 4 повестки дня «О принятии решения об исключении телевизионной антенны коллективного пользования из состава общего имущества МКД» проголосовали 1 938,00 кв.м. – 100% от принявших участие (82 % от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома).

Вместе с тем, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, для принятия решения по вопросу № 4 повестки дня на общем собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> отсутствовал необходимый кворум для принятия решений.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Решение собрания является ничтожным в случаях, когда оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При этом суд не соглашается с доводами ответчиков, исходя из следующего.

Подпунктом «д» пункта 2 Правил № 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения, в связи чем довод ответчиков о том, что ТАКП не относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, является несостоятельным.

Доводы ответчиков о том, что собственниками принято решение об исключении ТАКП из состава общего имущества, а не о её демонтаже, в связи с чем чьи-либо права не нарушены, а оплату за антенну будут производить подключенные абоненты, как это делают пользователи оборудования провайдеров и телевидения от МТС и НОРКОМ, суд отклоняет, поскольку исключение ТАКП из состава общего имущества предполагает ее последующий демонтаж управляющей компанией, в том числе и за счет собственников помещений МКД.

Суд при этом учитывает, что оборудование ПАО «МТС» и АО «Норильск-Телеком» устанавливается за счет средств оператора связи в качестве собственного оборудования, необходимого для предоставления услуг связи своим абонентам по договорам, заключенным с отдельными собственниками помещений, а абоненты, подключенные к ПАО «МТС» и АО «Норильск-Телеком», оплачивают в указанные организации плату за услуги связи.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» услуги связи оказывают операторы связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого с пользователями услугами связи (абонентами) в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи (Правилами оказания услуг для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785), которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, в том числе права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи.

Правовые основы отношений по содержанию СКПТ как части общего имущества в многоквартирном доме установлены жилищным законодательством, при этом исполнителем услуг по обслуживанию такой СКПТ является лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией таким лицом является управляющая организация, соответственно, обслуживание СКПТ она осуществляет в счет исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом. Выполнение данных работ осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, все собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества, включая СКПТ, путем внесения платы за содержание жилого помещения в адрес лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющей организации). Плата за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений в расчете на 1 квадратный метр общей площади и взимается независимо от того, пользуются ли собственники (наниматели) помещений СКПТ для целей приема сигнала телевизионного вещания или нет.

В период с 2009-2018 годы на территории Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» был осуществлен перевод сетей телерадиовещания на цифровые технологии. В результате реализации этой программы прием обязательных общедоступных телеканалов без абонентской платы стал возможен во всех населенных пунктах России, в том числе и на территории г. Норильска Красноярского края.

Техническим обслуживанием телевизионных антенн коллективного пользования установленных на многоквартирных домах на территории ООО «УК «Город» занимается ООО «Городская антенная служба» в рамках заключенного договора (том 2, л.д. 176-192).

При указанных обстоятельствах су находит несостоятельным довод ответчиков, что принятое решение не затрагивает права и законные интересы собственников помещений МКД, а также права и обязанности управляющей организации ООО «УК «Город».

Положения ЖК РФ не исключают возможности принятия на общем собрании и решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при условии соблюдения требований ч. 3 ст. 36 ЖК РФ (уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции), п. 1 ст. 246 ГК РФ (распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников).

Вместе с тем, для принятия решения по вопросу № 4 повестки дня на общем собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> отсутствовал необходимый кворум для принятия решений.

Решение общего собрания может быть признано незаконным, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в частности правила о письменной форме протокола.

Руководствуясь п. 3 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, ООО «УК «Город» направило 06.03.2023 в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 27.02.2023 № 1/2023 (том 1 л.д. 198).

ООО «УК «Город» направило в адрес собственников помещений МКД уведомления о намерении обратиться в суд с иском о признании недействительными решения общего собрания собственников (том 2 л.д. 7-67).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска истцом на основании платежного поручения от 27.07.2023 № 4844 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (том 1 л.д. 2), понесены почтовые расходы по отправке уведомлений в адрес собственников в общем размере 13 114,88 руб. (279,04 руб. + 12 835,84 руб.) (том 1 л.д. 2; том 2 л.д. 7-20).

В связи с удовлетворением исковых требований указанные понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию солидарно с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» к ДЮВ, БИВ, БЕН и КМС о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в части пункта № 4 (вопрос № 4) об исключении телевизионной антенны коллективного пользования из состава общего имущества МКД, оформленное протоколом от 27.02.2023 № 1/2023.

Взыскать в солидарном порядке с ДЮВ (<данные изъяты>), БИВ (<данные изъяты>), БЕН (<данные изъяты>) и КМС (<данные изъяты>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» (ИНН 2457070804) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, почтовые расходы в размере 13 114 рублей 88 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                               С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 22.01.2024