Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1084/2022 от 30.06.2022

Дело №

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                   30.06.2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес> официально не работающей, замужней, имеющего на иждивении 1 ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут в районе <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Таджикистана ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>А, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляла, с заявлением о приобретение гражданства РФ не обращалась.

Ранее ФИО2 пребывала на территории РФ под другими установочными данными - Ёрматзода Аниса Хаитбой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом ДД.ММ.ГГГГ Ёрматзода А.Х. постановлением судьи Свердловского районного суда <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. За пределы РФ Ёрматзода А.Х. выехала ДД.ММ.ГГГГ Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ей был закрыт въезд в РФ, на основании пп. 2.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 был оформлен патент, который решением УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был аннулирован, на основании пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». После аннулирования патента ФИО1 были сокращены сроки временного пребывания на территории РФ. ФИО2 была ознакомлена с принятым решением о сокращении срока временного пребывания, а также с решением об аннулировании патента ДД.ММ.ГГГГ Однако в течение трех дней территорию РФ не покинула. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ФИО6 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что не выехала из РФ, так как не было денег, сейчас имеет возможность выехать из России самостоятельно, просила не выдворять. Пояснила, что ее муж находится в местах лишения свободы, а ребенок живет с бабушкой на родине.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФИО7 В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, имея иные установочные данные (Ёрматзоде А.Х.), будучи выдворенной по постановлению судьи 09.06.2017г., исполненному 17.07.2017г., и имея запрет на въезд до 17.07.2027г., въехала в РФ 12.10.2021г., получила патент, который был аннулирован 07.12.2021г. и сокращены сроки ее временного пребывания на территории РФ, о чем ФИО2 под роспись была уведомлена 14.04.2022г. Однако в течение 3х дней территорию РФ она не покинула, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ФИО6 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: миграционный учет, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство. С заявлением о приобретение гражданства Российской Федерации не обращалась.

В соответствии п. 9.1 ст. 18 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент, с пп. 3 п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание, с пп.З п. 1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство ФИО1 (Ёрматзоде А.Х.) не могут быть оформлены.

Виновность ФИО1 (Ёрматзоде А.Х.) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции о выявлении правонарушения, объяснением ФИО1, в котором она подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе, данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, которыми подтверждаются обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, и другими материалами дела.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, наличия источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду ФИО1 с территории Российской Федерации в установленном законом порядке, судьей не установлено.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в период с 18.04.2022г. по настоящее время.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, судьей учитывается характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

При этом, учитывая, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикинстан, которая нарушила законодательство Российской Федерации, а также обстоятельства совершения правонарушения, ее имущественное положение, и тот факт, что ранее она неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, она подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о не назначении ей принудительного выдворения, в связи с наличием финансовой возможности выехать самостоятельно, не принимаются судьей, поскольку доказательства в подтверждение данных доводов суду представлены не были, билет для самостоятельного выезда не приобретен.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как принудительное административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Перми, с учетом фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения данного вида и формы наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>«Д».

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, Отделение Пермь Банка России /УФК по <адрес>, р/с 40№, ЕКС 40№, номер счета получателя платежа 03№, КБК 188 116 01181019000140, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                             Т.В. Анищенко