Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1117/2022 ~ М-772/2022 от 28.04.2022

Дело № 2-1117/2022

УИД 33RS0014-01-2022-001421-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи	Петрухина М.В.
при секретаре	Королевой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Павлову В.Н. о взыскании денежных средств в доход бюджета,

установил:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в суд с иском к Павлову В.Н., просило взыскать с ответчика затраты, понесенные на его обучение в размере 428 441,65 руб.

В обоснование требований указало, что Павлов В.Н. в соответствии с приказом от (дата). (номер) был назначен с (дата). на должность курсанта (данные изъяты) в ФГБОУ ВО (данные изъяты) ГПС МЧС России, ему было присвоено специальное звание « (данные изъяты)» с ним был заключен контракт о прохождении службы и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от (дата). Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии с приказом академии oт 02.02.2021г.    (номер) контракт с ответчиком был расторгнут и (дата) он был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ц пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23.05.2016 № 141 -ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службу Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельны, законодательные акты Российской Федерации» (далее - 14-ФЗ). Выслуга лет ответчика на день увольнения составила (дата) дня. В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в академии, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 141-ФЗ. В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ, затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение. В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 709 144, 80 руб. В соответствии с расчетом размера затрат на обучение размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 428 441,65 руб. (дата) было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат (далее - соглашение), согласно которому ответчик ежемесячно, до числа каждого месяца, перечисляет МЧС России денежные средства в размере 11 901,16 руб.

Однако в нарушение вышеуказанных условии соглашения, а также части 11 статьи 77 141 -ФЗ, Правил возмещения затрат на обучение, пункта 4 контракта, ответчик до настоящего времени затраты федерального бюджет понесенные на его обучение, не возместил, какие-либо документы о исполнении данной обязанности от него не поступали.

(дата) (данные изъяты) ГТ1С МЧС России в адрес ответчика было направлено уведомительное письмо (номер) о наличии задолженности по ежемесячной оплате в рамках соглашении Указанное письмо (дата) вручено адресату, ответных действий к последовало.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Павлов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Павлов В.Н. в соответствии с приказом от (дата). (номер) был назначен с (дата). на должность (данные изъяты) транспортной безопасности в ФГБОУ ВО (данные изъяты) ГПС МЧС России, ему было присвоено специальное звание « (данные изъяты)» с ним был заключен контракт о прохождении службы и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от (дата).

Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с приказом академии oт (дата).(номер) контракт с ответчиком был расторгнут и (дата) он был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ц пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23.05.2016 № 141 -ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службу Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельны, законодательные акты Российской Федерации» (далее - 14-ФЗ). Выслуга лет ответчика на день увольнения составила (данные изъяты).

Пункт 5 части 3 статьи 23    141 -ФЗ предусматривает обязанной сотрудника в случаях, предусмотренных 141 -ФЗ, возместить федеральном органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрать федерального бюджета, понесенные па его обучение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 1 1.07.2004 № 868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в академии, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ, затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 709 144, 80 руб.

В соответствии с расчетом размера затрат на обучение размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 428 441,65 руб.

(дата) с ответчиком было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат (далее - соглашение), согласно которому ответчик ежемесячно, до числа каждого месяца, перечисляет МЧС России денежные средства в размере 11 901,16 руб.

Однако в нарушение вышеуказанных условии соглашения, а также части 11 статьи 77 141 -ФЗ, Правил возмещения затрат на обучение, пункта 4 контракта, ответчик до настоящего времени затраты федерального бюджет понесенные на его обучение, не возместил, какие-либо документы о исполнении данной обязанности от него не поступали.

(дата) (данные изъяты) ГТ1С МЧС России в адрес ответчика было направлено уведомительное письмо (номер) о наличии задолженности по ежемесячной оплате в рамках соглашении Указанное письмо (дата) вручено адресату, ответных действий к последовало.

В силу пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 N 385 (далее - Положение о Федеральной противопожарной службе), Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила от 2 августа 2017 г. N 927).

Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (пункты 2, 5 Правил от 2 августа 2017 г. N 927).

Как следует из расчета, представленного истцом, размер затрат федерального бюджета на обучение Павлова В.Н. составил 428 441,65 руб.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку Павлов В.Н. был уволен из ФГБОУ ВО (данные изъяты) ГПС МЧС России по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ - по инициативе сотрудника, то в соответствии с положениями частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ с него в пользу истца подлежат взысканию затраты на обучение в размере 428 441,65 руб.

На основании изложенного, исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Павлову В.Н. о взыскании затрат на обучение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 484 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий удовлетворить.

Взыскать с Павлова В.Н. в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в возмещение расходов на обучение 428 441 руб. 65 коп.

Взыскать с Павлова В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 484 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2022 года

Председательствующий М.В. Петрухин