Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-280/2022 от 26.10.2022

                                                                                     5-280/2022 (10718000-1519/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2022 года                                                             г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни (<данные изъяты>) при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими в пассажирском поезде № 305 сообщением «<данные изъяты>», гражданка Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн, следовавшая в качестве пассажира в купе № 7 в вагоне № 5 указанного поезда, устно заявила ведущему инспектору отдела специальных таможенных процедур таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни ФИО7 об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подала, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, Долгорсурэн Цэвээнсурэн не представила.

    Однако в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в принадлежащей гражданке ручной клади в количестве одного места в виде дорожной сумки из синтетического материала черного цвета, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.40 до 02.10 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинете № 108 административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, установлено, что согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – АТД) № <данные изъяты> Долгорсурэн Цэвээнсурэн перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующие товары (описание товаров согласно вышеуказанному АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта № <данные изъяты>):

1) Гетры (наколенники) из шерстяного трикотажного полотна с эластичными манжетами, отделка вязаной надписью «ЯНМАЛ», ярлык с маркировкой «ЯНМАЛ, MONGOLIA, значки по уходу за изделием», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 7 пар (далее – гетры шерстяные);

2) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна различных расцветок, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «GOBI"S SUN», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 8 штук;

3) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна комбинированных цветов, с отделкой вывязанным рисунком, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «GOBI"S SUN», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 7 штук;

4) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, различных расцветок, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «ULZIL, MONGOLIA», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 11 штук;

5) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, комбинированных цветов, с отделкой вывязанным рисунком, модель плотно облегающая верхнюю часть головы, с отворотом, ярлык с маркировкой «ULZIL, MONGOLIA», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 21 штука (далее товары №№ 2-5 - шапки женские шерстяные разных моделей в общем количестве 47 штук);

6) Пояс для защиты спины от переохлаждения, представляет собой полотно анатомической формы, изготовленное ткацким способом из шерстяной пряжи, на изделии имеется застежка типа «Velkro» для фиксации на поясе, с отделкой вставкой с изображением каравана верблюдов и надписью «MONGOLIA Camel wool», ярлык с маркировкой размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 17 штук (далее – пояс шерстяной);

7) Джемпер мужской из шерстяного трикотажного полотна бежевого цвета, с овальным вырезом горловины, с длинными втачными рукавами, ярлык с маркировкой «Gobi"s sun cashmere Made in Mongolia», размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 3 штуки (далее – джемпер мужской).

Общий вес товаров составил 9,40 кг.

    В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества товаров, письменного объяснения гр. Долгорсурэн Цэвээнсурэн, из которого следует, что товары ввезены ею для продажи, определено их предназначение как не для личного пользования, о чем вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № <данные изъяты>, следовательно, вышеуказанные товары в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежали обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

            В нарушение требований ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС Долгорсурэн Цэвээнсурэн не задекларировала по установленной форме гетры шерстяные в количестве 7 пар, шапки женские шерстяные разных моделей в общем количестве 47 штук, пояса шерстяные в количестве 17 штук, джемперы мужские в количестве 3 штуки, подлежащие таможенному декларированию, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 05.09.2022 в отношении гражданки Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн дела об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

                    Не заявленные Долгорсурэн Цэвээнсурэн по установленной форме вышеуказанные товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты у гражданки ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

        Согласно заключению эксперта <данные изъяты> рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу об <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республика Бурятия составляла 85379,62 рублей (восемьдесят пять тысяч триста семьдесят девять рублей 62 копейки).

                    В целях определения стоимости товара для исчисления размера административного штрафа направлен запрос в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни (служебная записка от <данные изъяты>).

                    Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года №10-06-17/0662 «Об определении кода товаров, стоимости и наличия запретов», для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по настоящему делу составила об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила 64560 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят рублей 41 копейка).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что Долгорсурэн Цэвээнсурэн, следуя ДД.ММ.ГГГГ из Монголии в Российскую Федерацию, ввезла в своей ручной клади товары, не предназначенные для личного пользования -гетры шерстяные в количестве 7 пар, шапки женские шерстяные разных моделей в общем количестве 47 штук, пояса шерстяные в количестве 17 штук, джемперы мужские в количестве 3 штуки, следовательно, к данному товару не применяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании вышеизложенного, ввезенные гражданкой Долгорсурэн Цэвээнсурэн на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные товары, не отнесенные в ходе таможенного контроля к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства Долгорсурэн Цэвээнсурэн не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в ручной клади гражданки.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где гражданка Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив, что действительно не задекларировала перемещаемый товар; заключением эксперта, служебной запиской, определившей таможенную стоимость товаров.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку Монголии Долгорсурэн Цэвээнсурэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара для личного пользования в сумме 64560 рублей 41 копеек, то есть в размере 32280 (тридцать две тысячи двести восемьдесят) рублей 20 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1) Гетры (наколенники) из шерстяного трикотажного полотна с эластичными манжетами, отделка вязаной надписью «ЯНМАЛ», ярлык с маркировкой «ЯНМАЛ, MONGOLIA, значки по уходу за изделием», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 7 пар;

2) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна различных расцветок, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «GOBI"S SUN», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 8 штук;

3) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна комбинированных цветов, с отделкой вывязанным рисунком, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «GOBI"S SUN», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 7 штук;

4) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, различных расцветок, модель в форме шлема с завязками под подбородком, плотно облегающая верхнюю часть головы, ярлык с маркировкой «ULZIL, MONGOLIA», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 11 штук;

5) Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, комбинированных цветов, с отделкой вывязанным рисунком, модель плотно облегающая верхнюю часть головы, с отворотом, ярлык с маркировкой «ULZIL, MONGOLIA», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 21 штука;

6) Пояс для защиты спины от переохлаждения, представляет собой полотно анатомической формы, изготовленное ткацким способом из шерстяной пряжи, на изделии имеется застежка типа «Velkro» для фиксации на поясе, с отделкой вставкой с изображением каравана верблюдов и надписью «MONGOLIA Camel wool», ярлык с маркировкой размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует - 17 штук;

7) Джемпер мужской из шерстяного трикотажного полотна бежевого цвета, с овальным вырезом горловины, с длинными втачными рукавами, ярлык с маркировкой «Gobi"s sun cashmere Made in Mongolia», размер, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 3 штуки - возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; счет получателя №03100643000000019502,ОКТМО 45328000

В поле 101 расчетного документа обязательно указывается двузначный показатель статуса плательщика:- двузначный показатель статуса плательщика: «06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо; «16»- участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо; «17» - участник внешнеэкономической деятельности индивидуальный предприниматель; перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации №15311601161010000140 – штрафы (Указывается в поле 104 расчетного документа; код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России)-10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению №10718000-1519/2022 и дата, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180001519225.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                          Бутуханова Н.А.