Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3552/2023 ~ М-2887/2023 от 30.05.2023

Дело №2-3552/2023

УИД50RS0042-01-2023-003757-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                                             г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Ярославцевой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратова И. С. к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении здания в реконструированном виде,

установил:

Муратов является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 164,4 кв.м., гаража с кадастровым номером № площадью 56,2 кв.м., бани с кадастровым номером № площадью 32,6 кв.м. расположенных по адресу: <адрес> а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 951 кв.м. (л.д.6-9,18-40)

Муратов И.С. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственный кадастровый учет изменений параметров реконструированной бани, предоставив технический план, декларацию на объект индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 03 октября 2022 года №КУВД-001/2022-42400603 государственный кадастровый учет изменений параметров реконструированной бани был приостановлен в связи с отсутствием предварительного археологического обследования земельного участка под баней, поскольку земельный участок находится в зоне регулируемой застройки, установленной Приказом Минкультуры России от 29 апреля 2015 года №1341 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540 – 1550 гг.", включенного в Список всемирного наследия, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон". (л.д.82)

Муратов И.С. обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа о сохранении в реконструированном виде и признании за ним права собственности на нежилое здание: баню с кадастровым номером № площадью 209,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Муратов И.С. в судебное заседание не явился, его интересы представлял по доверенности адвоката Гандзиошен А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 951 кв.м, по адресу: <адрес> На земельном участке расположены строения 1998 года постройки: жилой дом с кадастровым номером № площадью 164,4 кв.м, гараж с кадастровым номером №, площадью 56,2 кв.м, баня с кадастровым номером №, площадью 209,9 кв.м (по сведениям ЕГРН – 32,6 кв.м). Площадь бани изменилась после ее реконструкции в 2011 году. Однако, поскольку принадлежащее истцу единое землевладение на тот момент состояло из нескольких земельных участков, часть из которых не была приватизирована, а баня располагалась на двух контурах, то им было принято решение первоначально оформить надлежащим образом земельным участок, а затем легализовать реконструкцию бани, что в досудебном порядке сделать не представилось возможным. Полагал, что поскольку зона регулируемой застройки была установлена и внесена в ЕГРН после окончания реконструкции принадлежащей истцу бани (2011 год), то ограничения, установленные в этой зоне, не могут быть применены в данном конкретном случае. Здание возведено на участке истца, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем просил суд сохранить здание в реконструированном виде и признать за Муратовым И.С. право собственности на спорное нежилое здание: баню с кадастровым номером №, площадью 209,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности Миронова О.Н. разрешение заявленных требований оставляла на усмотрение суда, пояснила, что выводы изложенные в заключении, подготовленном ООО «Кедр» о соответствии спорного здания строительно-техническим нормам и правилам, отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан, не оспаривала.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, Министерства культурного наследия Московской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, не известили суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ и п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности объектом индивидуального жилищного строительства в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства на земельном участке здания вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ, получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

Норма пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, от 29.10.2014 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленного заключения специалиста ООО "Кедр" усматривается, что расстояние от стен здания до заборов (границ земельного участка) составляет более 2 метров и выдержано в соответствии с действующими с градостроительными нормами и правилами (Правила землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденных постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18 июня 2021 года №885-ПГ"). Нежилое здание образовано в результате реконструкции ранее учтенного нежилого здания лит.Г3, 1998 года постройки, площадью 32,6 кв.м. с кадастровым номером №. После реконструкции здания в 2011 году его площадь увеличилась за счет пристройки и возведения мансардного этажа. Площадь пятна застройки увеличилось от 32,6 кв.м. до 152,3 кв.м. Здание расположено в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом Р1 ( Р1-4, Р1-6, Р1-8). Характеристики здания существуют градостроительным регламентам участка с режимом Р1. Основные конструктивные элементы здания способны сохранять устойчивость здания в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара. Обследование технического состояния исследуемого объекта подтверждает его соответствие требованиям надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009года №384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", не оказывает негативного влияния на безопасную эксплуатацию жилого домовладения в целом; не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Объект находится в работоспособном состоянии и может эксплуатироваться в качестве бани.

По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное техническое заключение сделано на основании специальных познаний в области строительства, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических данных, включающих правоустанавливающие документы, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется и суд принимает во внимание указанное заключение.

На основании изложенного, принимая во внимание реконструкцию нежилого помещения на земельном участке, который находится у истца в собственности, здание создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, равно как и отсутствует нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд учитывает, что поскольку зона регулируемой застройки и хозяйственной деятельности, установленная Приказом №1341 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540 – 1550 гг.", включенного в Список всемирного наследия, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон" (Зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2015 года №37906) внесена в ЕГРН после окончания строительства и реконструкции спорного нежилого здания ( согласно технического плана -2011 год), оснований для предварительного археологического обследования земельного участка под баней не имеется.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 209,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░