Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1134/2023 ~ М-119/2023 от 12.01.2023

Дело №2-1134/2023

УИД 91MS0081-01-2023-000170-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года                                                            город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Халилова Дилявера Алиевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании совершить технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

Халилов Д.А. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», в котором просит обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, в электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям. Срок выполнения два года со дня заключения договора. Халилов Д.А. выполнил обязательства, предусмотренные технологическими условиями, о чем уведомил ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр, который проводится в течении 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условие, не провелся. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об осуществлении технологического присоединения, которая оставлена без ответа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец Халилов Д.А., при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. От представителя истца Катакли Э.А., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, не возражала против осуществления технологического присоединения в течении 2- месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» Сеитджелилова Т.В., действующая на основании доверенности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с приложением письменных возражений, согласно которых частично возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления технологического присоединения.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

Суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеизложенного.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Судебным разбирательством установлено, что Халилов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником жилого дома, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Халилову Д.А. Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» выданы Технические условия №лп на технологическое присоединение энергопринимающих устройств: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, с техническими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья (15кВт); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

При этом согласно подпункту 10.4 Технических условий, сетевая организация осуществляет: монтаж прибора коммерческого учета с присоединением от опоры ЛЭП 0,4кВ.

Заявитель согласно подпункту 11.1-11.6 Технических условий осуществляет: установку вводно-распределительного устройства 0,4 кВ; строительство линии электропередачи от прибора коммерческого учета, устанавливаемого сетевой организации по п.10.4, до ВРУ-0,4 кВ; фактическое присоединение ВРУ-0,4 кВ от точки присоединения; в ВРУ-0,4 кВ должны быть установлены: автоматический выключатель для защиты от перегрузок и коротких замыканий, для повышения пожаробезопасности при сверхтоках и недопустимых токах; рекомендуется установить устройство защитного отключения; рекомендуется установить устройство защиты оборудования объекта от перенапряжения. Требования к изоляции, защите от перенапряжения: предусмотреть устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации не более шести месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 13).

Согласно условиям Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация и заявитель обязуются надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на них мероприятий. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В 3 и 4 Договора, точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. Срок действия Технических условий составляет два года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации шесть месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 5).

Согласно пунктов 11,13 Типового договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно условиям Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, размере платы за технологическое присоединение указывается в счете; внесение платы осуществляется путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей.

Согласно пункту 18 Типового договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размере неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размере неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Согласно пункту 19 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Халилов Д.А.. осуществил ответчику оплату услуг за технологическое присоединение в размере № рублей, что подтверждается квитанцией №.

Правоотношения из спорного договора регулируются общими нормами обязательственного права (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации, далее), Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации (в частности, в определениях от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195, от 09.01.2018 N 305-ЭС17-19352, от 03.07.2018 N 307- ЭС18-8076), договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2551/12 от 10 июля 2012 года, договор технологического присоединения является особым видом договоров: нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Из этого следует, что в части, не урегулированной специальными нормами, к спорным правоотношениям подлежат применению общие правила об обязательствах (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сторонами заключён договор технологического присоединения, который является публичным и подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным липам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил № 861, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (подпункт «б» пункта 16 Правил № 861).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определённые действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

На момент рассмотрения спора судом, ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено. Доказательств обратного ответчиком, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что бездействие сетевой организации в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, принадлежащего Хаилову Д.А., не может являться основанием для нарушения прав и законных интересов истца.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, учитывая то, что ГУП РК «Крымэнерго» обязательство по Типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и Техническим условиям №лп на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хлилова Д.А. не исполнило, несмотря, на обращения по данному вопросу, для восстановления прав истца суд полагает возможным возложить обязанность на сетевую организацию в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Халилова Д.А. электроустановки индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>А.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Халилова Д.А.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Халилова Дилявера Алиевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании совершить технологическое присоединение удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>А, кадастровый №, в соответствии с Техническими условиями №лп от ДД.ММ.ГГГГ и условиями Типового договора, заключенных с Халиловым Дилявером Алиевичем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   И.С.Глухова

                Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.