Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-8294/2020 от 29.06.2020

Дело №RS0№-09

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 марта 2020 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Аношина А.Ю.

при секретаре ФИО5

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Складской комплекс «Кудрово» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о защите имущественных прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Отрада» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором заявлено обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании имуществом: сетью газопровода среднего давления объекта «Наружное газоснабжение котельной на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> (кадастровый №)», путем демонтажа временного сооружения – станции технического обслуживания, расположенной в его охранной зоне.

В обоснование требований указано, что ООО «Отрада» является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:168, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, а также расположенных на нем объектов недвижимости. Соседним с ним участком является земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90830, принадлежащий на праве собственности ответчикам. На земельном участке истца в непосредственной близости с участком ответчиков расположены сети газопровода среднего давления истца, проложенные к сданной в эксплуатацию в 2008 году производственной складской базе, принятые по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ «Наружное газоснабжение котельной на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> (кадастровый №)». Сети проложены до приобретения ответчиками земельного участка. На земельном участке ответчиков возведено временное сооружение – станция технического обслуживания, примыкающая вплотную к земельному участку истца и располагающаяся в охранной зоне газопровода, в которой запрещено любое строительство. Согласно действующим нормативам, охранная зона составляет 7 м.

Полагая, что данная станция препятствует в пользовании имуществом, газопроводом, истец направил в адрес ответчиков претензию с требованием устранить препятствия путем демонтажа временного строения, которая оставлена без ответа и исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией ООО «Отрада» в форме разделения и переходе имущества (земельного участка и газопровода) в соответствии с разделительным балансом в собственности ООО «Складской комплекс «Кудрово» определением от ДД.ММ.ГГГГ истец ООО «Отрада» заменено в порядке правопреемства на ООО «Складской комплекс «Кудрово».

Представитель истца в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске и в письменных объяснениях, ссылаясь на нормативы, установленные СНиП и СП, а также на расстояния охранной зоны газопровода среднего давления, установленных Правилами землепользования и застройки МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, а также указывая на то, что возведенное строение СТО препятствует обслуживанию, ремонту газопровода, а также будет препятствовать в доступе к газопроводу на случай аварии.

Ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 113, ст. ст. 116-118 ГПК РФ, п. 1 ст. 20, п.2 ст. 54 ГК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 68 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд находит истца и ответчика извещенным о рассмотрении дела, а потому в соответствии со ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ФИО1 в предыдущих заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснял, что строение СТО возведено сыном ФИО1 с ее разрешения, она как собственник участка несет ответственность за него, данное строение не является капитальным, в связи с чем на его возведение разрешения не требовалось, здание на кадастровом учете не состоит. Также ссылался на нормы, установленные постановлением Правительства, где охранная зона для газопровода среднего давления установлена 2 метра, а потому строение находится за ее пределами. При этом предоставлены заключения кадастрового инженера о расположении строения и газопровода на земельных участках, имеющихся расстояниях.

Представитель третьего лица ООО «ПетербургГаз», являющейся обслуживающей организацией, в одном из судебных заседании пояснил, что станция технического обслуживания не препятствует им осуществлять обслуживание газопровода.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что истцу ООО «Складской комплекс «Кудрово» (ранее – ЗАО «Отрада», АО «Отрада», ООО «Отрада») принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:168 площадью 41 564 кв.м по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации производственно-складской базы, а также расположенные на нем здания, коммуникации, сооружения.

Смежным с ним является один из контуров земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90830 площадью 38 139 кв.м по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 (34723/38139 доли), ФИО2 (1708/38139 доли) и ФИО3 (1708/38139 доли).

На земельном участке истца в период с августа 2014 года по март 2015 года проложен объект газоснабжения «Наружное газоснабжение котельной на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> (кадастровый №).

Объект сдан в соответствии с актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, передан на техническое обслуживание ООО «ПетербургГаз» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.ТО.01834.

Вблизи смежной границы земельных участков проходит часть данного объекта газоснабжения в виде газопровода среднего давления.

На части земельного участка ответчиков, прилегающего к участку истца, возведено строение – станция технического обслуживания автомобилей.

Истец ссылается на то, что данная станция технического обслуживания располагается в охранной зоне газопровода среднего давления, ответчики проигнорировали направленную в их адрес претензию об освобождении зоны охраны от данного строения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п.3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4); вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п.9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

Из положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9, ст. 421 ГК РФ следует, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в заключении договора, установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в собственности землю.

В ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Аналогичные нормы предусмотрены в п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, где указано, что собственник земельного участка имеет право, в том числе: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п/п. 2); осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (п/п. 4).

При этом земельные участки должны использоваться с их установленным целевым назначением (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ указано, какие ограничения прав на землю могут устанавливаться. К ним относятся ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (п/п. 1), какими являются, в том числе охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (п/п. 6 ст. 105 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Аналогичные ограничения приведены в п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Аналогичные права имеют лица, которые не являются собственниками, но владеют имуществом на ином законном основании (ст. 305 ГК РФ).

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Из содержания п. п. 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В п. 52 того же постановления указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данное требование является исключительным способом защиты прав, когда иные способы защиты нарушенных прав не дали результат либо не могут быть применены.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п/п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Представитель одного из ответчиков, взявшего на себя ответственность за возведенное строение близ газопровода истца, возражая против удовлетворения исковых требований, предоставил план кадастровой съемки территории, составленный ООО «Гео Гарант», согласно которой спорный объект, строение станции технического обслуживания автомобилей располагается от газопровода на расстоянии 2,26 м и от забора по смежной границе участков – 0,96 м.

Данная схема, в том числе приведенные в ней линейные расстояния представителем истца не оспорены, доказательств несоответствия фактическим обстоятельствам не предоставлено. У суда также отсутствуют основания не доверять плану, составленному специалистом.

При этом, ответчик ссылался на положения п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 (далее – Правила охраны газопроводов), в котором указано, что для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.

Ссылаясь на действие указанных норм на всей территории РФ, ответчик полагал, что нарушение с его стороны отсутствуют.

Вместе с тем, суд не соглашается с позицией ответчика, принимает во внимание позицию истца.

В п. 8 Правил охраны газопроводов указано, что отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Согласно п. 9 тех же Правил нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Согласно п. 4.3. «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» по рабочему давлению транспортируемого газа газопроводы подразделяют на газопроводы высокого давления категорий 1 и 2, среднего давления и низкого давления в соответствии с таблицей 1. Из указанной таблицы следует, что к газопроводам среднего давления относятся газопроводы с рабочим давлением от 0,005 МПа до 0,3 МПа.

В п. 9 ФИО7 к данному СП указано, что минимальным расстоянием от подземных (наземных с обвалом) газопроводов до фундаментов зданий и сооружений для газопровода среднего давления с рабочим объемом до 0,3 МПа составляет 4 м.

В п. 10 той же таблицы предусмотрено, что здания и сооружения без фундамента располагаются за пределами охранной зоны газопровода и из условия безопасного производства работ при строительстве и эксплуатации газопровода.

В п. 1 Примечания к данной таблице, в том числе указано, что вышеуказанные расстояния следует принимать для отдельно стоящих зданий и сооружений – от ближайших выступающих их частей.

В соответствии с п. 12.35 «СП 42.13330. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.», утвержденного приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, минимальные расстояния от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий и сооружений следует принимать в соответствии с СП 62.13330.

В п. 4 ст. 38 «Ограничения использования земельных участков с учетом линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры» Правил землепользования и застройки МО «Заневское городское поселение» <адрес> предусмотрено, что минимальные расстояния от инженерных сетей до зданий и сооружений устанавливаются в соответствии с п. 12.35 «СП 42.13330. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» и ФИО7 «СП 62.13330.2010. Газораспределительные системы.» (предыдущая редакция «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», рассматриваемая часть без изменения) и для подземных газопроводов среднего давления (от 0,005 МПа до 0,3 МПа) составляет 4 м.

Таким образом, истцом предоставлено достаточно доказательств и судом в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное сооружение, станция технического обслуживания, возведенное с согласия одного из собственников ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90830 в непосредственной близости от смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 47:07:1044001:168, принадлежащем истцу, располагается в зоне охраны газопровода, где возведение каких-либо зданий и сооружений недопустимо, а потому исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд также учитывает характер возведенного сооружения – станция технического обслуживания а\м, т.е. источников повышенной опасности, наличия горюче-смазочных материалов, легковоспламенющихся жидкостей, промышленных электрических устройств (подъемники компрессоры и пр.), а также то обстоятельство, что и газопровод сам по себе является источником повышенной опасности.

Истцом при предъявлении иска с данными требованиями не указан срок, в течение которого он просит исполнить заявленные им требования.

Данный вопрос поставлен судом на обсуждение в ходе рассмотрения данного спора.

С учетом позиции участвующих в судебном заседании лиц, а также пояснений, данных ранее представителем ответчика, о том, что строение не является капитальным, однако какие-либо документы на него отсутствуют, а также учитывая, что не предоставлены сведения об особенностях конструкции строения, установленном оборудовании, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Складской комплекс «Кудрово» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 устранить препятствия в пользовании имуществом ООО «Складской комплекс «Кудрово» - сетью газопровода среднего давления «Наружное газоснабжение котельной на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:168 по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, путем демонтажа строения станции технического обслуживания автомобилей, расположенной в охранной зоне газопровода, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд <адрес> суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Судья: