Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2016 ~ М-636/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-729/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка     19 мая 2016 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Командиной Ю.В.,

с участием истца Михейкина С.В.,

представителя ответчика Товарищества собственников жилья «Приреченское» Дябкина С.А., представившего в подтверждении своих полномочий Устав от 12 января 2008 года и протокол общего собрания собственников №9 от 17 августа 2015 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, М.Т.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Региональный расчетный центр» Мухаевой Д.Р., действующей на основании доверенности № 02 от 06 мая 2016 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Горвода» Давыдовой И.В., действующей на основании доверенности № 7 от 01 апреля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михейкина С.В. к Товариществу собственников жилья «Приреченское» о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Михейкин С.В. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Приреченское» (далее также – ответчик, ТСЖ «Приреченское») о понуждении совершить действия по введению в эксплуатацию прибора учета воды.

В обосновании своих требований указал, что в связи с истечением срока службы водяного счетчика в его квартире, 14 февраля 2016 года по указанию ТСЖ «Приреченское» он установил счетчик воды марки СГВ -15, фирмы БЕТАР. Однако ответчик отказался ввести данный прибор учета воды в эксплуатацию, указав, что счетчик не является антимагнитным. Просит обязать ТСЖ «Приреченское» ввести в эксплуатацию прибор учета воды марки СГВ-15, заводской № 23584031, установленный в квартире по адресу: <адрес>; обязать ТСЖ «Приреченское» начислять плату за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям поименованного прибора учета воды; осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям прибора учета воды марки СГВ-15, с 16 февраля 2016 года.

Определениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 апреля 2016 года и 06 мая 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены М.Т.А., общество с ограниченной ответственностью «Региональный расчетный центр» и общество с ограниченной ответственностью «Горвода» (л.д. 32-34, 93-95).

В судебном заседании истец Михейкин С.В. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Приреченское» (л.д. 39-44,45,46) Дябкин С.А., исковые требования не признал по тем основаниям, что согласно техническим требованиям к системам и приборам учета воды, утвержденным приказом Минпромторга России от 21 января 2011 года № 57, счетчик воды должен обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключать возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной информации и после воздействия электромагнитных помех обеспечивать восстановление (сохранение) всей измерительной информации. Михейкин С.В. установил в своей квартире прибор учета воды, который указанным требованиям не соответствует, поскольку не имеет антимагнитной защиты и воздействие на счетчик внешнего магнитного поля может привести к нарушению в его работе вплоть до непригодности, о чем указано производителем в руководстве по эксплуатации счетчика. Сертификат на установленный прибор истцом не представлен. Свидетельство об утверждении типа средств измерения представлено истцом без обязательного приложения - описания типа средств измерений.

Привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, М.Т.А., считала, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Региональный расчетный центр» по доверенности (л.д. 112) Мухаева Д.Р., решение вопроса об удовлетворении исковых требований отнесла на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Горвода» по доверенности (л.д. 104) Давыдова И.В., решение вопроса об удовлетворении исковых требований отнесла на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Михейкина С.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Михейкину С.В. (доля в праве 2/3) и М.Т.А. (доля в праве 1/3) (л.д. 28, 29, 30, 31, 76-79).

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в котором находится указанная квартира, осуществляет ТСЖ «Приреческое», которое согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания собственников 12 января 2008 года, создано в целях реализации прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом, обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений, исполнения роли заказчика на работы по эксплуатации и ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий, сооружений, исполнения обязательств, принятых по договорам, заключения договоров, контрактов соглашений с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности (л.д. 39-44).

В рамках осуществления своей деятельности ТСЖ «Приреченское» 01 июля 2012 года заключило с ООО «Горвода» договор на отпуск питьевой воды, в соответствии с которым ООО «Горвода» обязано осуществлять продажу (отпуск) питьевой воды, а ТСЖ «Приреченское» обязуется принять и оплатить её полную стоимость (л.д. 84). 15 декабря 2014 года ТСЖ «Приреченское» заключило договор с ООО «Региональный расчетный центр» на оказание услуг по расчету, начислению платы за жилищно-коммунальные услуги потребителям, учету денежных средств, оплаченных населением за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 85-92).

В связи с истечением 15 января 2016 года срока службы прибора учета воды, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, ТСЖ «Приреченское» направило в адрес истца уведомление о необходимости в срок до 15 февраля 2016 года совершить действия по установке в жилом помещении водяного антимагнитного счетчика (л.д. 12).

14 февраля 2016 года Михейкин С.В. установил в квартире по адресу: <адрес>, прибор учета воды марки СГВ-15, изготовленный ООО ПКФ «БЕТАР», имеющий заводской № 23584031, дата выпуска 01 февраля 2016 года, дата поверки 01 февраля 2016 года, о чем истец уведомил ответчика письменным заявлением от 17 февраля 2016 года (л.д. 13).

В соответствии с руководством по эксплуатации прибора учета воды, установленного истцом, срок службы прибора составляет 12 лет, межповерочный интервал при работе счетчика составляет 6 лет. Счетчик воды соответствуют ГОСТу Р 50601-93, техническим условиям ПДЕК 407223.002 ТУ и признан годным для эксплуатации (л.д. 15).

18 февраля 2016 года ТСЖ «Приреческое» дало указание ООО «Региональный расчетный центр» производить с 16 февраля 2016 года начисление платы за водоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>, по нормативу (л.д. 115).

17 марта 2016 года ТСЖ «Приреченское» отказало Михейкину С.В. во вводе в эксплуатацию установленного им прибора учета воды по тем основаниям, что согласно техническому паспорту счетчик воды не является антимагнитным (л.д. 14).

По сообщению ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» от 19 мая 2016 год, СГВ-15 является средством измерения – счетчиком горячей, предназначенным для измерения объема питьевой воды по СанПиН 2.1.4.1074-2001. СГВ являются универсальными и могут быть использованы для измерения объема, как холодной, так и горячей воды. СГВ-15, заводской № 23584031, дата выпуска и дата поверки - 01 февраля 2016 года, соответствует ГОСТ Р50601-93 и техническим условиям ПДЕК 407223.002 ТУ и признан годным к эксплуатации. Межповерочный интервал в случае монтажа счетчика на магистраль холодной воды составляет 6 лет, соответственно в случае монтажа счетчика на магистраль горячей воды составляет 4 года. Описание типа средств измерения разрабатывается предприятием изготовителем в соответствии с МИ 3290-10 после чего в обязательном порядке подлежит согласованию с ГЦИ СИ. Данное описание типа используется при проведении испытаний на утверждение типа СИ. Счетчик внесен в государственный реестр средств измерений утвержденного типа за № 16078-05, признан годным к применению на всей территории Российской Федерации (л.д. 129-130).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии с пунктами 80, 81 указанных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с пунктами 81(4), 81(5) Правил предоставления коммунальных услуг, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным выше настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» счетчики воды являются приборами учета энергетических ресурсов (ХВС, ГВС) и относятся к средствам измерения для осуществления взаимных расчетов между потребителем и управляющей компанией.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средством измерений является техническое средство, предназначенное для измерений. Ввод в эксплуатацию средства измерений – документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Согласно части 1 статьи 9 комментируемого Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Нормативными документами для определения пригодности счетчиков воды к применению являются ГОСТ Р 50601-93 «Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия», МИ 1592-99 «Счетчики воды. Методика поверки», ГОСТ 6019-83 «Счетчики холодной воды крыльчатые. Общие технические условия», ГОСТ 8.156-83 «ГСИ. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки».

Проведение испытаний и измерений счетчиков воды на намагниченность указанными документами не предусмотрено. Информация о возможном намагничивании счетчиков или остаточной величине намагниченности, отсутствует. Кроме того, в данных нормативных документах нет требований к счетчикам воды относительно воздействия внешних магнитных полей. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах не подразумевают под защитой от несанкционированных вмешательств необходимость в наличии антимагнитной защиты приборов учета.

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона,,суд приходит к выводу о том, что у ТСЖ «Приреченское» не имелось законных оснований, предусмотренных пунктом 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг, для отказа истцу во вводе в эксплуатацию прибора учета воды.

Несоответствие установленного прибора учета воды не выявлено, стороной ответчика в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства того, что счетчик воды не соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Михейкина С.В. о понуждении ввести в эксплуатацию прибор учета воды, установленный в квартире по адресу: <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Таким образом, удовлетворяя исковые требования Михейкина С.В. о понуждении ввести в эксплуатацию прибор учета воды, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности начислять плату за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям прибора учета и осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям прибора учета воды.

Доводы представителя ответчика о несоответствии прибора учета воды, установленного в квартире истца описанию типа средств измерений, предъявляемых к приборам учета воды, подлежат отклонению, как необоснованные.

Описание типа средств измерения является обязательным приложением к свидетельству об его утверждении и используется изготовителем при проведении испытаний на утверждение типа СИ, его предоставление ответчику для организации ввода прибора в эксплуатацию обязательным не является, как и предоставление сертификата на установленный истцом прибор.

Довод представителя ответчика Дябкина С.А. относительно того, что прибор учета является неантимагнитным и поэтому не защищен от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета вплоть до его непригодности, является необоснованным и подлежит отклонению.

Из смысла пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг, несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета должно иметь последствия, а именно, искажение показаний такого прибора учета. Определяется вмешательство, в том числе: в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления.

Однако, проведение испытаний и измерений счетчика воды, установленного в жилом помещении истца на намагниченность ТСЖ «Приреченское» не проводились, прибор учета соответствуют ГОСТу Р 50601-93 и техническим условиям ПДЕК 407223.002 ТУ и признан годным к эксплуатации. Факт вмешательства в работу индивидуального прибора учета не обнаружен. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Наличие и целостность пломб на средствах измерений является достаточной защитой их от несанкционированного вмешательства. Действующими нормативными актами не устанавливается понятие намагниченности и порядок проведения измерений для ее определения, отсутствуют требования к антимагнитной защищенности счетчиков воды.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

При обращении в суд с настоящими требованиями истец Михейкин С.В. уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 1-2).

Исходя из положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд присуждает истцу с ответчика ТСЖ «Приреченское» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Михейкина С.В. к Товариществу собственников жилья «Приреченское» о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Приреченское» ввести в эксплуатацию прибор учета воды марки СГВ-15, заводской №, дата выпуска 01 февраля 2016 года, дата поверки 01 февраля 2016 года, установленный в квартире по адресу: <адрес>.

Обязать Товарищество собственников жилья «Приреченское» начислять плату за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям прибора учета воды марки СГВ-15, заводской №, дата выпуска 01 февраля 2016 года, дата поверки 01 февраля 2016 года, установленного в квартире по адресу: <адрес>.

Обязать Товарищество собственников жилья «Приреченское» произвести с 16 февраля 2016 года перерасчет платы за холодное водоснабжение, согласно фактически израсходованному количеству воды по показаниям прибора учета воды марки СГВ-15, заводской №, дата выпуска 01 февраля 2016 года, дата поверки 01 февраля 2016 года, установленного в квартире по адресу: <адрес>.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Приреченское» в пользу Михейкина С.В. в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия И.П.Милешина

Решение суда составлено в окончательной форме 20 мая 2016 года.