Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2020 ~ М-281/2020 от 16.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Зайцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314 по иску Бульденкова А.Е. и Улитчевой С.Е. к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

Установил:

Бульденков А.Е. и Улитчева С.Е. обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на гараж общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти их отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что отец истцов ФИО1 построил спорный гараж на основании разрешения №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района, на земельном участке в <адрес> отведенном постановлением Администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория «Волжский Утес». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, не введя гараж в эксплуатацию. Они являются единственными принявшими наследство наследниками по закону после смерти ФИО1 Спорный гараж построен в полном соответствии с градостроительными нормами, что подтверждается схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь гаража составляет 21,9 кв.м., площадь застройки -24,9 кв.м. Указанный выше адрес гаражу присвоен постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документов о первичной регистрации права собственности на гараж они не имеют возможности оформить наследственные права на спорное имущество во внесудебном порядке.

Соистцы Улитчева С.Е. и Бульденков А.Е. в судебное заседание не явились, направив заявления с просьбами о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд также не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцы представили достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании представленных профкомом санатория «Волжский Утес» списков застройщиков, разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен, в частности, ФИО1.

В соответствии с указанным постановлением отделом архитектуры районной администрации ФИО1 было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м в <адрес>

На основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось.

Из материалов дела судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что спорное имущество было завещано, в деле не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из положений ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется, в частности, подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из справки нотариуса нотариального округа Шигонский район Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело. Истцы своевременно, путем подачи заявления в нотариальную контору, приняли наследство как наследники первой очереди по закону. Свидетельство о праве на наследство на спорный гараж не выдавалось. Завещание от имени ФИО1 не удостоверялось.

Иных наследников после смерти ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Из копии техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного заключения Отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что спорный гараж имеет площадь застройки 24,9 кв.м., общую площадь объекта 21,9 кв.м.

Согласно выписке из постановления Администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ спорному гаражу присвоен новый адрес: <адрес>

Как следует из выписки из ЕГРН, права и обременения на спорный гараж не зарегистрированы.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно схеме расположения земельного участка под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером Симаговой С.С., указанному выше градостроительному заключению Отдела архитектуры, письму Администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН, спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - объекты гаражного назначения. Собственником указанного земельного участка является муниципальное образование сельское поселение Волжский Утес муниципального района Шигонский.

Из технического заключения по обследованию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО Проектный институт «Сызраньагропромпроект», основанного на акте-заключении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж построен в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Согласно указанным выше градостроительному заключению Отдела архитектуры и письму Администрации сельского поселения Волжский Утес земельный участок, на котором расположен спорный гараж, расположен в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона». Предельные параметры объекта не нарушены. Линия застройки не нарушена. Гараж построен в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось. В настоящее время в отношении гаража разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не требуется. Площадь гаража соответствует рекомендуемым размерам под строительство гаража, указанным в разрешении на строительство. Техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом Отделом архитектуры не оспариваются.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи. Следовательно, спорный гараж принадлежал наследодателю на основании законно осуществленной личной застройки, в связи с чем входит в состав наследства после его смерти.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку разрешение на строительство гаража было выдано ФИО1, который умер, не получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и не осуществив государственную регистрацию права собственности, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования, истцы, не являясь застройщиками, лишены возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бульденкова А.Е. и Улитчевой С.Е. удовлетворить.

Признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на гараж с площадью застройки 24,9 кв.м., общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю.Полянский