Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2024 (2-2844/2023;) ~ М-3525/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-258/2024 (2-2844/2023)

УИД 70RS0002-01-2023-005247-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

помощника судьи Локтаевой А.А., при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сартакова В.Н. к Муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Города Томска о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

истец Сартаков В.Н. обратился с исковыми требованиями к ответчику Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, просит признать за истцом право собственности на самовольно возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью <номер обезличен> кв.м. (кадастровый номер <номер обезличен>), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в обосновании требований указав, что с 2000 по 2003 годы им на земельном участке, который ранее предоставлялся Черновой О.А. на основании постановления мэра г. Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> и договора аренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> сроком на 2 года, построен указанный дом. В последующем Чернова О.А. нотариально отказалась от договора аренды в пользу Сартакова В.Н. Настоящий земельный участок свободен от прав третьих лиц, самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, который выделялся Черновой О.В.. Согласно заключениям экспертов, возведенный жилой дом соответствует всем санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для эксплуатации, не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права третьих лиц.

Определением Ленинского районного суда г. Томска (протокольным) от 17.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требование привлечен, Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Истец Сартаков В.Н., представитель истца Махров В.В., действующий на основании доверенности от 15.10.2021 сроком на три года, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, ранее от представителя Герасимова В.В., действующего на основании доверенности от 23.10.2023 сроком на один год, поступил отзыв, согласно которого ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом, общей площадью <номер обезличен> кв.м. (кадастровый номер <номер обезличен>), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, обладает признаками самовольной постройки, истцу Сартакову В.Н. земельный участок не выделялся, дом возведен на земельном участке, неправомерно занятом истцом, разрешение на строительство дома или акт ввода дома в эксплуатацию, истцу не выдавались.

Третьи лица Чернова О.А., Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса РФ называет признание права.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 16 - 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта. Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, ст. 3.7, 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что жилой дом был возведен истцом в период с 2000 по 2003 годы своими силами на законных основаниях на земельном участке, предоставленном ФИО10 на основании договора аренды.

Так, согласно постановления мэра города Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> Черновой О.А. предварительно согласовано место размещения индивидуального жилого дома с магазином на земельном участке площадью <номер обезличен> кв.м. по <адрес обезличен> в границах прилагаемой выкопировки, предоставление земельного участка осуществить после согласования проекта, установлен срок действия постановления – 6 месяцев (т.1, л.д. 71-72).

Решение проекта индивидуального жилого дома по <адрес обезличен> согласовано <дата обезличена>, что следует из выписки протокола <номер обезличен> заседания градостроительного совета при главном архитекторе города (т.1, л.д. 73).

Постановлением мэра города Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> Черновой О.А. предоставлен земельный участок площадью <номер обезличен> кв.м. по адресу: <адрес обезличен> в арену сроком на два года (на период строительства) для строительства индивидуального жилого дома с магазином в границах согласно прилагаемой выкопировке. Обязали Чернову О.А. по окончанию строительства сдать дом в эксплуатацию приемочной комиссии, передать земельный участок для обслуживания жилого дома после сдачи строений в эксплуатацию (т.1, л.д.75).

Во исполнение данного постановления между Департаментом недвижимости (арендодатель) и Черновой О.А. (арендатором) был заключен договор <номер обезличен> аренды земельного участка, площадью <номер обезличен> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> (учетный номер <номер обезличен>) на срок 2 года с 05.11.2001 по 05.11.2003 (т.1, л.д. 76-77).

<дата обезличена> Черновой О.А. было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ <номер обезличен> на выполнение индивидуального жилого дома с магазином по адресу: <адрес обезличен>, срок действия разрешения с <дата обезличена> по <дата обезличена> (т.1, л.д. 78).

<дата обезличена> Чернова О.А. отказалась от аренды земельного участка, находящегося в городе Томске по <адрес обезличен> и согласилась на переоформление его на имя Сартакова В.Н., что следует из заявления, удостоверенного нотариусом ФИО1 (т.1, л.д.79).

<дата обезличена> Сартаков В.Н. обратился к Мэру города Томска с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес обезличен> на его (Сартакова В.Н.) имя в связи с отказом от аренды Черновой О.А. (т.1, л.д.80).

Вместе с тем, Постановление Мэра Города Томска о предоставлении Сартакову В.Н. земельного участка по <адрес обезличен> для строительства жилого дома с магазином вынесено не было, что следует из проектов постановления (т.1, л.д. 83-90).

Таким образом, суд считает установленным, что земельный участок, площадью <номер обезличен> кв.м., был выделен Администрацией Города Томска третьему лицу Черновой О.А. для строительства жилого дома на основании договора аренды в 2001 году, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер обезличен>, ему присвоен адрес: <адрес обезличен>. Также Черновой О.А. было получено разрешение на осуществление строительства индивидуального жилого дома со сроком до <дата обезличена>, далее срок разрешения был продлен до <дата обезличена> (т.1, л.д.78).

Из иска следует, что Сартаков В.Н. возводил жилой дом в период с 2000 по 2003 года, то есть в сроки, установленные разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно выписки из Единого адресного реестра г. Томска жилому с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Координата» здание с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, ранее сложившийся адрес: <адрес обезличен> (т.1, л.д. 49-61).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, на котором возведен спорный объект, имеет площадь <номер обезличен> кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (т.1, л.д. 58 - 59).

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена>, объект недвижимости представляет собой здание жилое - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, год завершения строительства - 2003, общая площадь здания – <номер обезличен> кв.м., общая площадь помещений- <номер обезличен> кв. м, из которых жилая – <номер обезличен> кв.м., нежилая – <номер обезличен> кв.м., количество этажей- 2, кадастровый номер <номер обезличен>.

Согласно оценки технического состояние строительных конструкций объекта по адресу: <адрес обезличен>, подготовленного ООО «Координата» состояние строения оценивается как удовлетворительное, конструктивные элементы пригодны для эксплуатации, возможна безаварийная эксплуатация дома (т.1, л.д.76-202).

Из экспертных заключений <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, подготовленных ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет <номер обезличен> кв.м., не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения возможного пожара (т.1, л.д. 203-219); жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям санитарно - эпидемиологических правил и норм (т.1, л.д. 221-234).

Принимая во внимание, что жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес обезличен> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, выделяемого третьему лицу Черновой О.А. для строительства жилого дома, и которая в свою очередь передала право аренды Сартакову В.Н, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░.░. (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░.░., (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.09.2022, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2024 ░.