Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4250/2013 ~ М-5801/2013 от 17.09.2013

К делу № 2-4250/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края      11 ноября 2013 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Черновой Н.Ю.,

при секретаре       Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Намазовой Эльзары Расимовны к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Намазова Э.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что на 6-7 июля проживала в квартире № 2, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, указанная квартира оказалась в зоне затопления и была повреждена, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения ее квартиры, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества ей произведены не были. Кроме того, жилое помещение пострадало и нуждается в капитальном ремонте. Считает, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении ее в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на проведение капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает ее право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд для защиты своего нарушенного права. Просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории МО Крымский район, обязать ответчиков внести ее в списки на получение единовременной финансовой помощи, а квартиру признать подлежащей капитальному ремонту.

В судебном заседании истец Намазова Э.Р. иск поддержала и просила суд его удовлетворить.

Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района по доверенности Шевлякова А.Б. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, выводы экспертного заключения не оспаривала.

Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, представил возражения с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отказе в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Намазова Э.Р. является собственником квартиры № 2, расположенной в ст. Нижнебаканской Крымского района по ул. <адрес> общей площадью 90,1 м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ № 315411 от 09.10.2010 года.

В ночь с 06.07.2012 г. на 07.07.2012 г. в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 30.07.2013 года, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2012 года № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 г. № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истец не внесена в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письмам от 30.07.2013 и от 28.08.2013 года, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении жилого помещения. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, квартира пострадала, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истца.

Согласно заключению эксперта Белова А.Ф. от 05.07.2013 года в указанном жилом помещении зафиксирован уровень воды внутри жилого помещения около 0,2 - 0,3 метра, не подлежит восстановлению следующее имущество - кухонный гарнитур, мягкий уголок, пылесос, стулья, табуреты, ковры, стиральная машина, шторы, диван, холодильник. В результате подтопления фундамент дал неравномерную осадку, появились трещины в цокольной части, испорчены полы, провис потолок. Угрозы обрушения не обнаружено, квартира подлежит капитальному ремонту с общей площадью 90,1 м2. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода обследования, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.

Свидетели ФИО4 и ФИО5пояснили, что истца знают, так как проживают ст. Нижнебаканской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения 6-7 июля 2012 года вода поступила в жилые помещения ее дома на уровень 20-25 см, в связи с чем у нее пострадало имущество первой необходимости, а именно, носимые вещи, частично мебель, ковры.

Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).

Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.

Как следует из паспорта истца, она является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратила принадлежащее ей имущество, следовательно, все необходимые условия для включения ее в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения квартиры в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние жилого помещения требует капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Намазовой Эльзары Расимовны, удовлетворить.

Признать Намазову Эльзару Расимовну, проживающую по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории МО Крымский район.

Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Намазовой Эльзары Расимовны в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ей имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истца путем включения Намазовой Эльзары Расимовны в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Намазовой Эльзары Расимовны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.

Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить Намазову Эльзару Расимовну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, с площадью пострадавшего жилья 90,1 м2.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:     Н.Ю. Чернова