Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2354/2024 ~ М-465/2024 от 09.02.2024

    Решение

    Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г.                                                                                            <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гордановой М.М.,

с участием представителя ответчика Плиева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арчаковой П. М., Галаевой Л. Х. и Костоевой Л. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения (действия) пенсионного органа, о возобновлении выплаты пенсии со дня снижения и зачете заработной платы,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором указали, что Государственным учреждением Отделение пенсионного фонда России по РИ на основании их заявлений и представления всех необходимых документов, подтверждающих факт работы, им была назначена страховая пенсия по старости.

Однако по истечении нескольких лет выплата пенсии им была пересмотрена в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной проверки Экспертным центром ОСФР по <адрес>, до выяснения обстоятельств, в связи с завышенной заработной платой. При этом, по их мнению, вывод о необоснованности, имеющихся в пенсионных делах документов и достоверности, содержащихся в них сведений, сделан ответчиками произвольно, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцами недостоверных сведений и документов. Истцы просят признать незаконными решения (действия) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда и пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о снижении выплаты пенсии, обязать возобновить в прежнем размере со дня снижения выплату страховой пенсии по старости, засчитать заработную плату в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истцы также просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием иных средств к существованию.

Истцы надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, направив письменные возражения, а также ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования Управления Федерального казначейства по <адрес>.

Определением суда, вынесенном в протокольной форме, в удовлетворении ходатайства отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения.

Заслушав объяснения стороны, исследовав письменные материалы дела, установлено следующее.

Нормами статьи 40 ГПК РФ предусмотрены условия процессуального соучастия (в данном случае участия в деле нескольких истцов).

Согласно части 2 статьи 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается,

если:

1)    предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2)    права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3)    предметом спора являются однородные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 ГПК РФ гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1)    имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2)    предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3)    в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства:

4)    использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В связи с изложенным, по причине наличия общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, однородности прав и законных интересов членов группы лиц, схожих фактических обстоятельств, лежащих в основании прав членов (а именно неправомерное, по мнению истцов, прекращение (снижение) выплаты назначенной им страховой пенсии (досрочной) в отсутствие каких-либо доказательств изначальной не добросовестности истцов при ее назначении), а также в связи с использованием всеми истцами одинакового способа защиты своих прав, суд находит обращение истцов в суд в рамках коллективного иска обоснованным.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденным Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ -400 предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения (снижения) и приостановления пенсии определен ст. ст. 24, 25 ФЗ-400.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

          Так, в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ и пункта 6 раздела II (документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная позиция закреплена, также в п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»                              (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.), где периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-400, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановления Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона № от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, на бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении (снижении) выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОСФР по <адрес> истцам назначены страховые пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж. Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно- бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцам с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Таким образом, наличие у истцов права на назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Суд также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее снижения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по снижению размера истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей страховой пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий обоих ответчиков по снижению выплаты им страховой пенсии, поскольку принятию ОСФР по Республики Ингушетия соответствующих решений предшествовала проверка, проведенная ОСФР по <адрес> на предмет наличия ошибок при назначении пенсии, а также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее снижения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, осуществляющее, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное снижение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста, фактически лишило их средств к существованию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Арчаковой П. М., Галаевой Л. Х. и Костоевой Л. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения (действия) пенсионного органа, о возобновлении выплаты пенсии со дня снижения и зачете заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о снижении страховой пенсии по старости Арчаковой П. М., Галаевой Л. Х. и Костоевой Л. С..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить в прежнем размере со дня снижения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ выплату страховой пенсии по старости Арчаковой П. М. и зачесть справку о заработной плате                             № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском химическом заводе в должности бухгалтера расчётного отдела.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить в прежнем размере со дня снижения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ выплату страховой пенсии по старости Галаевой Л. Х. и зачесть справку о заработной плате                             № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском консервном заводе в должности сортировщицы фруктового цеха.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить в прежнем размере со дня снижения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ выплату страховой пенсии по старости Костоевой Л. С. и зачесть справку о заработной плате                             № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремпромкомбинат <адрес> в должности станочницы 3-го разряда.

Решение суда в части возобновления выплаты пенсии в прежнем размере обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья

Дело №                                                                                            Председательствующий –ФИО12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего    ФИО19,

судей                                    ФИО21 и ФИО22.,

при помощнике судьи ФИО15

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции по исковому заявлению ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО10 – ФИО23 о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи ФИО19, судебная коллегия

                                                  у с т а н о в и л а:

ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7 и ФИО10 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении досрочной пенсии незаконными.

В обоснование своих требований истцы указали, что в связи с достижением пенсионного возраста они обратились в ФИО25 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с приложением всех необходимых документов. Решением ФИО24 истцам назначены пенсии с момента их обращения.

После назначения пенсии и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплаты пенсии истцам были приостановлены (прекращены) со ссылкой на то, что нет требуемого для назначения пенсии стажа.

Просят признать действия ФИО26 незаконными и обязать ответчика возобновить досрочную пенсию.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО16, их представитель ФИО17 поддержали требования заявления по мотивам, изложенным в нем, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО27 ФИО18 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО8 и других удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истцов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика ФИО28.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы истцов ФИО6, ФИО16 и их представителя ФИО17 просивших исковые требования удовлетворить в полном объеме, представителя ответчика ФИО18, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

           На основании ст. 8 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 статья 30 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижений возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением ФИО29 ФИО8 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО8 учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ФИО30 выплата пенсии ФИО8 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ИЕ-01/21, ФИО8 приостановили пенсию по причине того, что сведения о стаже в форме СЗВ-К заполнены на основании трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ET-1 №, заведенной в Казахской ССР. В данной трудовой книжке указано, что до поступления в <адрес>ную больницу в 1990 году трудового стажа не имела. Для назначения пенсии дополнительно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе с 16.08.1989г. по 01.07.1990г. воспитателем ГПД в СШ № <адрес>, которая (при ее наличии) должна была быть учтена при правовой обработке №.; в стаж педагогической деятельности необоснованно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы о стаже за указанный период отсутствуют; период работы не отражен в форме СЗВ-К, кроме того, согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.08.1991г. имеет место работы в качестве санитарки в <адрес>ной больнице; ИС за периоды с 01.07.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, 01.01.2013г по 30.06.2013г., 01.04.2014г по 30.09.2015г. представлены без кодов педагогической деятельности, с указанием кода ДЕТИ, ИС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. Данные периоды необоснованно включены в педагогический стаж.

Согласно постановления Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех ли, которые приорели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Решением. ФИО31 истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО1, ученный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ вылата пенсии ФИО1 была прекращена в связи с тем, что необоснованно в страховой стаж включены периоды работы по дубликату трудовой книжки (дубликат недействителен, так как в 1990г. заполнен не работодателем (работал на эту дату на заводе «Красный молот», а титульный лист трудовой книжки заведен совхозом «Макеевский», поскольку дубликат трудовой книжки ничтожен, выданная в подтверждение записи в дубликате уточняющая справка от 06.04.1998г. № не может быть принята во внимание без подтверждения указанного в ней периода первичными документами); период с 07.12.1982г: по 04.12.1984г. не подтвержден, кроме того отсутствует страховой стаж.

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцу ФИО5 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО5, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 была прекращена в связи с тем, что необоснованно в страховой стаж включены периоды работы по дубликату трудовой книжки (дубликат недействителен, так как в 1990г. заполнен не работодателем (работал на эту дату на заводе «Красный молот», а титульный лист трудовой книжки заведен совхозом «Макеевский», поскольку дубликат трудовой книжки ничтожен, выданная в подтверждение записи в дубликате уточняющая справка от 06.04.1998г. № не может быть принята во внимание без подтверждения указанного в ней периода первичными документами); период с 07.12.1982г: по 04.12.1984г. не подтвержден, кроме того отсутствует страховой стаж.

Решением ФИО34 истцу ФИО5 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы ФИО5, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО5 была прекращена.

Как следует из письма о рассмотрении обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной приостановления пенсии явился тот факт, что у истца отсутствует требуемый стаж работы с вредными условиями труда; уточняющая справка от 11.03.1999г. №, выданная Машиностроительным заводом «Красный молот», подтверждающая период работы на заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята во внимание, поскольку организация имела другое наименование - Грозненский машиностроительный завод «Красный молот» (Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап); в справке нет сведений, в каком производстве протекала работа истца в качестве опылителя форм и металла серным порошком и нет ссылки на технологические документы, подтверждающее производство; трудовая книжка недостоверна, поскольку сведения о работе, отраженные в трудовой книжке с 01.02.1996г. по 28.03.2000г. в АОЗТ «Айвенго» (Ингушетия), отсутствуют в выписке из ИЛС (1999-2000 гг.); в трудовой книжке нет сведений о работе, отраженный в выписке из ИЛС с 01.01.2004г. по 04.08.2004г. в ФГБУ ВО «Чеченгосуневерситет», с 01.09.2007г. по 31.10.2007г. - в СШ №; в справке о заработной плате отсутствуют сведения об уплате взносов в ПФР за 1991-1993гг.

Решением ФИО36 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО3, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО3 была прекращена в связи с тем, что в выписке из ИЛС отсутствуют сведения ЭВДГ, стаж работы не подтвержден.

Решением ФИО38 ФИО20 3.3. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО20 3.3., учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 3.3. приостановили пенсию по причине того, что льготная справка, подтверждающая право на пенсию, не достоверная, так как в имеющейся справке есть ссылка на Список №, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, который вступил в действие с 1992 года, тогда как дата выдачи справки 1989 год; также определить производство по представленным документам не представляется возможным, поскольку в соответствии со Списком контролеры, занятые в отделе технического контроля, предусмотрены в производстве асбестовых технических изделий; необходимо уточнить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО39 истцу ФИО4 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО4, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приостановили пенсию по причине того, что период работы на заводе Металлист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж без уточнения сведений о переименовании предприятия, поскольку в документах имеются разночтения в названии предприятия Грозненский металлургический завод Металлист, Металлургический производственный завод Металлист. Кроме того, в штампах и печатях указано название региона Чеченская Республика, тогда как в данный период регион именовался «Чеченская Республика-Ичкерия» с изображением на печатях образа волка; в уточняющей справке не указано производство; представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ отпечатана на пишущей машинке, аналогичные справки, выданные заводом Металлист и имеющиеся в других ЭВДГ, представлены на бланках, отпечатанных на компьютере, куда вписаны данные от руки.

Решением ФИО40 истцу ФИО41 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы ФИО42 учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 3.А. приостановили пенсию.

Как следует из ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 3.А. приостановили пенсию по причине того, что записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствуют, также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует производство, в котором проходила деятельность; кроме того, вызывает сомнение и тот факт, что ФИО20 3.А. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, а ребенок у нее родился ДД.ММ.ГГГГ. Также отсутствуют на лицевом сечете индивидуальные сведения за 1999 год..

Решением ФИО43 ФИО10-Г. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО10-Г., учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10-Г. приостановили пенсию по причине того, что право на досрочную пенсию у него отсутствует.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО17 пояснил, что согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» установлено. что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социального страхования (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в материалы дела обоснование подтверждения спорного периода предоставлены трудовые книжки, которые в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством трудового стажа работника.

Решения ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в <адрес> суд не может признать законными, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении. В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку доводов, опровергающих установленные судом обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия полагает доводы истцов законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску заявлению ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО10 – ФИО46 о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии отменить

Исковое заявление ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО10 – ФИО44 и ФИО45. о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии удовлетворить

Признать действия ФИО47 выразившиеся в приостановлении пенсий в отношении ФИО8 незаконными.

Обязать ФИО49 возобновить ФИО8 срочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ФИО48 выразившиеся в приостановлении ленсии в отношении ФИО1 незаконными.

Обязать ФИО52 возобновить. ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ФИО50 выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО5 незаконными

Обязать ФИО51 возобновить ФИО5 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ФИО53 выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО9 незаконными

Обязать ФИО54 возобновить ФИО3 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ФИО55 выразившиеся в приостановлении ( енсии в отношении ФИО6 незаконными

Обязать ФИО56 возобновить ФИО6 осрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ФИО57 выразившиеся в приостановлении счасии в отношении ФИО4 незаконными.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> возобновить ФИО4 посрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ГУ-ОПФР по <адрес> выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО7 незаконными.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> возобновить ФИО7 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ГУ-ОПФР по <адрес> выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО58 незаконными.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> возобновить ФИО10-Гиреевичу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи