Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-9/2023 (21-1284/2022;) от 06.12.2022

№ 21- 9/2023

УИД 38RS0023-01-2021-003109-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                        10 января 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника ООО «Компания «Востсибуголь» С. на определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции руда в Иркутской области от 18 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Номер изъят начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции руда в Иркутской области от 18 ноября 2021 г. ООО «Компания «Востсибуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей.

Защитник ООО «Компания «Востсибуголь» С. обратился в Тулунский городской суд Иркутской области с жалобой на указанное постановление, и ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 мая 2022 г. постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции руда в Иркутской области от 18 ноября 2021 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 18 октября 2022 г. решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 мая 2022 г. отменено, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Востсибуголь» возращено на новее рассмотрение.

Определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2022 г. отказано в принятии жалобы на вышеуказанное постановление в связи с пропуском процессуального срока установленного для обжалования.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ООО «Компания «Востсибуголь» С., не соглашаясь с определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2022 г., просит о его отмене как незаконного и необоснованного, признании причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы уважительными.

Генеральный директор ООО «Компания «Востсибуголь» М., защитники С., Т. надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Компания «Востсибуголь» - Б., действующую на основании доверенности Номер изъят от 12 августа 2022 г., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела 14 ноября 2022 г. судьей городского суда было назначено и проведено судебное заседание по рассмотрению ходатайства защитника ООО «Компания «Востсибуголь» С. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица от 18 ноября 2021 г.

В описательно-мотивировочной части решения судьей городского суда, сделан вывод об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование постановления.

Резолютивная часть данного судебного акта содержит отказ в принятии жалобы защитника ООО «Компания «Востсибуголь» С. на постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции руда в Иркутской области от 18 ноября 2021 г. в связи с пропуском срока установленного для обжалования.

Вместе с тем из текста обжалуемого решения следует, что в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда, придя к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование, отказал в принятии жалобы защитника ООО «Компания «Востсибуголь» С.

Кроме того, судья городского суда в определении от 14 ноября 2022 г. указал, что определением судьи Тулунского городского суда от 6 декабря 2021 г. первоначальная жалоба на постановление должностного лица возращена заявителю без рассмотрения, при этом определение от 6 декабря 2021 г. обжаловано не было, в связи с чем подача жалобы 21 декабря 2021 г. свидетельствует о нарушении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом судьи Тулунского городского суда Иркутской области суда согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получена защитником ООО «Компания «Востсибуголь» К. 18 ноября 2021 г., то есть в день его вынесения.

В установленный срок, 25 ноября 2021 г., в Тулунский городской суд защитником ООО «Компания «Востсибуголь» С. подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Компания «Востсибуголь» (л.дм. 163, 166).

    Определением судьи Тулунского городского суда от 6 декабря 2021 г. указанная жалоба возвращена без рассмотрения. В обоснование возврата жалобы, судья указал, что копия доверенности, приложенная защитником С. к поданной жалобе, не заверена надлежащим образом, в связи с чем, не является надлежащим документом, подтверждающим полномочия лица на подачу жалобы.

    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения ООО «Компания «Востсибуголь» копии определения судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2021 г. и данные обстоятельства судьей городского суда не исследовались.

    23 декабря 2021 г. защитник ООО «Компания «Востсибуголь» С. повторно обратился в Тулунский городско суд Иркутской области с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование.

    С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что действия ООО «Компания «Востсибуголь» позволяют сделать вывод о том, что юридическое лицо добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими, и имело намерение реализовать право на обжалование состоявшегося по делу постановления должностного лица в установленный законом срок.

    При таких обстоятельствах судья городского суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска ООО «Компания «Востсибуголь» срока при обращении в суд с жалобой, что повлекло нарушение права юридического лица на судебную защиту.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2022 г. подлежит отмене с возвращением дела с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 18 ноября 2021 г. на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ООО «Компания «Востсибуголь» С. удовлетворить.

Определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области                         от 14 ноября 2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции руда в Иркутской области от 18 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Востсибуголь» возвратить на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                     П. И. Слепнёв