Решение по делу № 33-314/2015 (33-4389/2014;) от 16.12.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу №

Судья Гереев К.З.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Османова Т.С.,

при секретаре Казакбиевой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя МВД по РД Омарова Ш.Х. на решение Хасавюртовского городского суда от <дата>г., которым постановлено:

«Исковые требования Магомедова З.А. к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о взыскании невыплаченных сумм еже­месячных выплат в счет возмещения вреда здоровью удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Магомедова З.А. четыреста двадцать три тысяча четыреста пятьдесят шесть рублей тридцать три копеек».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя МВД по РД Омарова Ш.Х., просившего отменить решение суда, возражения Магомедова З.А.и его представителя Умаева М.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Магомедов З.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по РД о взыскании задолженности по выплатам сумм возмещения вреда здоровью. <.>. В октябре 2012 года он обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением о выплате сумм возмещения вреда здоровью и с этого года ему начали производить выплаты. В соответствии с приказом МВД РФ <дата> № «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел», суммы возмещения вреда выплачиваются за прошлое время не более чем за три года, поэтому просит взыскать задолженность по этим выплатам с сентября №

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель <.> Омаров Ш.Х. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске.

Выплаты Магомедову З.А. производились в соответствии приказом МВД России от <дата> № и пункту 23 утверждённой им Инструкции, <.> Инструкция, утверждённая приказом МВД РФ <дата>г. № утратила силу в связи с принятием вышеуказанного приказа МВД РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу Магомедов З.А. просит оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

<.>

<.>

<.>

Ссылаясь на приказ МВД РФ <дата> № «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел», и на то, что при обращении за возмещением вреда по истечении трёх лет с момента возникновения права, суммы возмещения вреда выплачиваются за прошлое время не более чем за три года, он просит взыскать задолженность по выплатам сумм <.>, №

Однако эти требования нельзя признать обоснованными.

В соответствии с федеральными законами от <дата> N 3-ФЗ "О полиции" и от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата>г. N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее - Инструкция).

На основании этой инструкции истцу была назначена выплата компенсации по возмещению вреда здоровью.

С введением ее в действие утратил силу приказ МВД РФ от №, на которую ссылается истец и на основании которого суд необоснованно удовлетворил его требования.

Согласно п. 12 Инструкции выплаты производятся финансовым подразделением органа, в котором сотрудник проходит (проходил) службу.

В соответствии с п. 23 Инструкции в комиссию представляется ряд документов, на основании которых принимается решение вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации:

а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности (степениутраты трудоспособностивпроцентах), группы инвалидности и их причине;

б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции;

в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

д) справка пенсионного органа соответствующего органа (организации, подразделения) о дате назначения пенсии, ее виде и размере.

В силу пункта 3 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. №, вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных пунктом 4 данных Правил, и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Пунктами 6-8 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата>г. №, установлено, что стойкая утрата общей трудоспособности определяется в процентах.

Таким образом, право на компенсацию возникает при представлении документов обустановлениистойкойутраты трудоспособностивпроцентах, так как для выплаты сотруднику ежемесячной денежной компенсации необходимо определить наличие стойкой утраты трудоспособности и установить факт инвалидности.

Согласно представленному акту комиссионного судебно-медицинского исследования №, <.> Магомедову З.А. установлена с <дата> г., на основании которого и был издан Приказ МВД по РД от <дата> № об установлении ему ежемесячных выплат с указанной даты на основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> №.

<.>

На основании, в том числе и данного акта исчисляются и размеры выплат, так как согласно п. 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется сучетомстепениутратытрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, заслуживает внимания довод жалобы о том, что без указанного выше акта комиссионного судебно-медицинского исследования, выплаты истцу производиться не могли, так как для этого существует установленный законом порядок, и оснований для их взыскания за три года, предшествующих обращению, не имелось.

Нельзя согласиться и с произведенным судом расчетом оспариваемых сумм.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнение служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно Федеральному закону от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из месячного окладавсоответствиисзамещаемойдолжностьюимесячногоокладав соответствиисприсвоеннымспециальнымзванием, которые составляют оклад месячного денежного содержания (часть 3 статьи 2).

В силу п. 17(1) Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с <дата> до <дата>, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя изразмераокладамесячногоденежногосодержанияи ежемесячнойнадбавкикокладумесячногоденежногосодержаниязастажслужбы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

При исчислении размера выплат, суд принял во внимание и другие, не предусмотренные Инструкцией параметры.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Магомедова З.А.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>