Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2022 ~ М-1068/2022 от 08.04.2022

№2-1503/2022

УИД № 21RS0024-01-2022-001478-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудряшовой Н.И.,

при участии:

от истца – Волковой О.В. (доверенность от 12.01.2022),

ответчика – Васильева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к Васильеву Александру Николаевичу о взыскании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее как истец) обратилось в суд с иском к Васильеву Александру Николаевичу о взыскании 124 000 руб. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что 30 сентября 2019 года ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом от 07.10.2019
№ ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице. 22 октября 2019 года ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 24 октября 2019 года ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в обоснование чего предоставил экономическое обоснование проекта (бизнес-план). 24 октября 2019 года между сторонами заключен договор на предоставление единовременной финансовой помощи из республиканского бюджета гражданам. Истец выделил ответчику единовременную финансовую помощь в размере
124 000 руб., которые ответчик обязан использовать на цели организации и осуществлять предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности 32.98.8 «производство народных художественных промыслов» не менее 3 лет со дня фактического получения единовременной помощи, либо в течение 30 дней возвратить единовременную выплату в полном объеме в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного срока.
30 апреля 2021 года ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности, ввиду чего ему предложено возвратить денежные средства в размере 124 000 руб., которые до настоящего времени не возвращены.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик исковые требования не оспорил, указав, что им понесены расходы на уплату в бюджет налогов.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Абз.2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст.8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп.3 п.3 ст.8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии со ст.7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января 2012 года №3 утвержден Порядок предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения.

Согласно данному Порядку средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные в рамках предоставления государственной услуги, направляются на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - единовременная финансовая помощь), в целях приобретения необходимого оборудования, инструмента, инвентаря, получения лицензий, оформления сертификатов, оплаты аренды помещений, а также частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела.

Основанием предоставления единовременной финансовой помощи является личное обращение безработного гражданина, безработного гражданина, прошедшего профессиональное обучение, оформившего соответствующее заявление.

Единовременная финансовая помощь предоставляется на основании договора на организацию предпринимательской деятельности, заключаемого между отделом и гражданином, признанным в установленном порядке безработным, при соблюдении следующих условий: достижение 18-летнего возраста или приобретение полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации; изъявление желания заняться предпринимательской деятельностью; представление бизнес-плана или технико-экономического обоснования по выбранному виду деятельности; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, применение физическим лицом специального налогового режима; завершение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению отдела (для безработного гражданина, прошедшего профессиональное обучение).

Продолжительность осуществления гражданином, получившим единовременную финансовую помощь, предпринимательской деятельности со дня ее предоставления составляет не менее трех лет.

Размер единовременной финансовой помощи, оказываемой гражданину, признанному в установленном порядке безработным, составляет 8-кратную максимальную величину пособия по безработице, установленного в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице.

При выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении единовременной финансовой помощи, отдел в течение пяти календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю единовременной финансовой помощи уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств.

Получатель единовременной финансовой помощи в течение одного месяца со дня получения уведомления обязан перечислить указанные средства на счет, указанный в уведомлении.

При отказе получателя единовременной финансовой помощи от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что приказом КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии от 07 октября 2019 года № ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице.

15 октября 2019 года ответчик обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

22 октября 2019 года ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности: производство изделий народных художественных промыслов.

24 октября 2019 года ответчик обратился в КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии с заявлением о предоставлении ему финансовой помощи (субсидии) на осуществление предпринимательской деятельности, реализацию самозанятости в размере причитающегося ему годового пособия по безработице, с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

24 октября 2019 между истцом и ответчиком заключен договор №, по условиям которого гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не менее трех лет после поступления денежных средств на расчетный (лицевой) счет (п.2.15 Социального контракта).

При невыполнении обязательства он обязан возвратить в течение 30 календарных дней после получения от Центра уведомления о возврате денежных средств, предоставленную финансовую помощь (п.2.16 Договора).

Во исполнение обязательств по договору ответчику перечислена единовременная выплата в размере 124 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 25.10.2019.

Между тем, в нарушение условий договора до истечения трех лет с момента заключения социального контракта, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе.

В адрес ответчика направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 124 000 руб. в срок не позднее 14 февраля 2022 года, в связи с неисполнением условий социального контракта.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательства возврата единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 124 000 руб. подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере
3 680 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Васильева Александра Николаевича в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики 124 000 (Сто двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Васильева Александра Николаевича в доход местного бюджета
г. Чебоксары государственную пошлину в размере 3 680 (Три тысячи шестьсот восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.В. Филиппова

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года.